Големина на текста:
Сравнително правен анализ на организацията, структурата, дейностите на
МВР по новия закон и действащия в момента
През 1991 г., Великото народно събрание прие Закон за
Министерството на вътрешните работи (ЗМВР). Съгласно този закон,
полицейската дейност стана правомощие на дирекцията на националната
полиция (ДНСП) и на нейните териториални поделения. Националната
служба за защита на Конституцията (НСЗК) се преструктурира в:
Национална служба „Сигурност” (НСС) с обхват на дейността
контраразузнаване, вътрешна и икономическа сигурност; Централна
служба за борба с организираната престъпност (ЦСБОП) и няколко
самостоятелни оперативно-технически служби.С Постановление №151 на
Министерския съвет от 5 август 1992 беше приет Правилник за
устройството и дейността на Национална служба за охрана (НСО) при
президента на Република България, създадена на базата на Пето
управление на ДС (УБО). Военното контраразузнаване премина към
Министерството на отбраната и след няколко преструктурирания
понастоящем е Национална служба „Сигурност, военна полиция и военно
контраразузнаване“. Военното разузнаване също е структура на
Министерството на отбраната като служба „Военна информация“.
Основното, което обаче може да се заключи по отношение на
нормативната уредба за дейността, статута, задачите, функциите и
правомощията на органите на посочените структури е разпокъсана и
непълна. Те се подчиняваха на различни органи на държавната власт и
управление. Липсваше нормативна уредба, регламентираща
координацията, взаимодействието и информационния обмен между
звената за опазване на обществения ред и сигурност. Опит за решаване на
този проблем бе направен със създаването на Съвета по сигурността към
Министерския съвет с постановление на Министерския съвет.
1
Съгласно Конституцията на Република България органите на властта
и управлението, които имат права и задължения в областта на МВР са
Народното събрание, президентът и Министерският съвет. Това не е
променено и с новия ЗМВР.
Най-детайлно са очертани в това отношение правомощията на
Министерския съвет. Съгласно Конституцията на страната, чл. 105
“Министерският съвет ръководи и осъществява вътрешната и външната
политика на страната в съответствие с Конституцията и законите.
Министерският съвет осигурява обществения ред и националната
сигурност и осъществява общото ръководство на държавната
администрация и на въоръжените сили.” В новия ЗМВР, служителите също
са държавна администрация.
Народното събрание като законодателен орган на страната чрез
законодателната си дейност и приетите закони формулира цялостната
политика по проблемите и регламентацията на специалните служби. От
друга страна, чрез механизмите на парламентарния контрол контролира
органите на изпълнителната власт, осъществяващи дейност, свързана със
сигурността и специалните служби. Още повече, че чрез приемането на
законите Народното събрание може да си запази и прерогативи по
отношение на избирането на лица на определени ключови длъжности,
имащи правомощия в областта на защитата на националната сигурност.
Правомощията на президента се свеждат до възможността да назначава
висшите ръководители на МВР, а също и други лица на длъжности,
определени със закон. Какви възможности съществуват за посочените
органи за управление и контрол на структурите, които имат
непосредствени задачи за изпълнение в областта на националната
сигурност и специалните действия на службите? Народното събрание чрез
избора на премиер и правителство и впоследствие чрез института на
парламентарното питане упражнява политически контрол върху
осигуряването на обществения ред и сигурност. Българският парламент
2
избира министрите на вътрешните работи и на отбраната, в чието
подчинение са органите за опазване на обществения ред и вътрешна
сигурност. Законовата уредба за дейността на МВР е сравнително
подробна. Действащият закон за МВР „урежда принципите, дейностите,
устройството и органите за управление, използваните средства, правата,
задълженията и отговорностите на личния състав и осигуряването на МВР
за защита на националната сигурност и опазване на обществения ред в
Република България“.
По сега действащото законодателство дейността на Националната
разузнавателна служба (НРС) и Националната служба за охрана (НСО) са
извън контрола на Народното събрание. За тяхното устройство,
управление и дейност липсва правна уредба. За тях няма отговорен
министър, което лишава парламента и от възможност за парламентарен
контрол чрез института на парламентарното питане. Приема се, че тези
органи са подчинени на президента, но това е уредено в подзаконови
актове. Според т. 32 от Концепцията за национална сигурност на
Република България, приета с решение на Народното събрание
„Българските разузнавателни и контраразузнавателни органи действат на
основата на специални закони“. Съгласно Конституцията на Република
България правомощията на органите, свързани с временно ограничаване на
правата и свободите на гражданите и юридическите лица, е необходимо да
бъдат уредени със закон, от което следва, че това не може да става с
нормативен акт от по-нисша степен.
Може да се обобщи: в страната съществува институционална и
законова регламентация относно дейността на специалните служби, но се
счита, че тя е непълна, съществува разпокъсаност между отделните
нормативи, като това оказва съществено влияние върху цялостното
управление на сигурността и отбраната.
Съгласно и двата закона за МВР, дейността на МВР се осъществява
въз основа на следните основни принципи:
3

Това е само предварителен преглед

За да разгледате всички страници от този документ натиснете тук.

Сравнително правен анализ на организацията, структурата, дейностите на МВР по новия закон и действащия в момента

В страната съществува институционална и законова регламентация относно дейността на специалните служби, но се счита, че тя е непълна, съществува разпокъсаност между отделните нормативи, като това...
Изпратен от:
Boa
на 2006-11-16
Добавен в:
Анализи
по Право
Статистика:
736 сваляния
виж още
 
Подобни материали
 

Конституционно право

10 дек 2008
·
172
·
13
·
6,508

Още от римско време се обуславят ЧП и ПП, които са запазени и до сега.Подотрасъл е групи от норми, подчинени на общи принципи и обща логика и се подчинява на различни правни принципи... ...
 

Понятие за право

18 ное 2008
·
25
·
3
·
586

Не може и не трябва да съществува само едно универсално определение за това що е право. И наистина за правото са налице редица крайни определения (възгледи, становища, теории), като това на древноримският юрист Целз...
 

Използване на специални разузнавателни средства

12 дек 2007
·
358
·
8
·
1,509

Европейската конвенция за правата на човека и основните свободи, която е ратифицирана от по-голямата част от изследваните държави в качеството им на държави-членки на Съвета на Европа, прокламира в чл. 8...
 

Понятие за ’’Сигурност”

04 дек 2007
·
486
·
3
·
464

С приемането на Търновската конституция и назначаването на първото Българско правителство на 5 юли 1879г. започва самостоятелното развитие на полицейската институция.
 

Устройство на територията

12 сеп 2010
·
255
·
9
·
3,258

Лекции по устройство на територията предназначени за студенти от втори курс...
 
Онлайн тестове по Право
10 въпроса от основи на правото
изпитен тест по Право за Студенти от 1 курс
Тест по основи на правото, с който можете да проверите знанията си. Включените въпроси имат само един верен отговор.
(Лесен)
10
5
1
4 мин
06.06.2019
Основи на правото
изпитен тест по Право за Студенти от 1 курс
Тестът съдържа 10 основни въпроса от правото, всеки само с един верен отговор.
(Лесен)
10
12
1
1 мин
29.05.2019
» виж всички онлайн тестове по право

Сравнително правен анализ на организацията, структурата, дейностите на МВР по новия закон и действащия в момента

Материал № 9144, от 16 ное 2006
Свален: 736 пъти
Прегледан: 127 пъти
Качен от:
Предмет: Право
Тип: Анализ
Брой страници: 11
Брой думи: 1,438
Брой символи: 14,004

Потърси помощ за своята домашна:

Имаш домашна за "Сравнително правен анализ на организацията, стр ..."?
Намери бързо решение, с помощтта на потребители на Pomagalo.com:

Последно видяха материала
Сродни търсения