Големина на текста:
НОВ БЪЛГАРСКИ УНИВЕРСИТЕТ
Курсова работа
на тема
Управление чрез Европейската комисия
Институционалната система на Европейския съюз: дебати и реалности
Проверил: проф. Георги Близнашки
Изготвил: Марияна Валентинова Кръстева
F30669
Дата:
21.01.2011
София
2011
Европейската комисия (ЕК) е наследник на създадения през 1951 г. Върховен
орган на Европейската общност за въглища и стомана, която от своя страна е учредена
след знаменитата декларация на френския външен министър Робер Шуман,
произнесена на 9 май 1950. От тази дата досега посочената европейска институция е
претърпяла множество промени, засягащи нейните правомощия и състав.
Европейската комисия придава особения облик на цялата институционална
рамка на Европейския съюз (ЕС), тъй като именно тя е институцията, която няма аналог
сред органите на държавната власт в отделните държави членки. ЕК също така заема
своето особено място сред институциите на Съюза, което е предопределено от факта, че
тя е носителят на общностният интерес и носи грижата за общото благо на Съюза.
Важен принцип, определящ особения характер на Европейската комисия е
принципа на независимостта, според който членовете на Комисията изпълняват своите
функции в пълна независимост и в общ интерес на Общността. Тази независимост се
изразява най-вече в независимото положение на съства по отношение на държавите
членки. Членовете на Комисията следва да ззапазят неутралитет и да не представляват,
нито да защитават интересите на отделните политически групи или националното
правителство. Държавите членки от своя страна са задължени да не влияят на
комисарите, които са номинирали и са в състава на Комисията. Друг израз на принципа
на независимостта на състава на Комисията е невъзможността членовете и да
изпълняват каквато и да е друга професионалана дейност за периода, за който са
назначени. Принципа на независимостта се допълва и защитава от принципа за
колективното начало, според който решенията се вземат колективно от колегията на
комисарите, която носи отговорността за тях пред Европейския парламент. По този
начин, дори и някоя от държавите членки да се опита да упражни натиск върху
комисаря, който е номинирала, колективното вземане на решение е начин да се
балансира опита за влияние върху крайното решение.
Вътрешната организация на ЕК се определя от самата нея, както е при всяка
друга институция. Комисията заседава веднъж седмично при закрити заседания като
заседанията се председателстват от председателя ЕК. Присъствието на членовете по
принцип е задължително, но могат да бъдат замествани по изключение. Колегията се
стреми да управлява предимно чрез консенсус, но всеки от комисарите може да
настоява за гласуване. При гласуване решенията се вземат с абсолютно мнозинство,
като председателят на ЕК има решаващия глас, когато броят на гласовете е равен.
Правилото за абсолютно мнозинство означава, че тези които отсъстват или се
въздържат от гласуване се смятат за отрицателен вот.
Формирането на ЕК започва с избор на председателя на ЕК, който се назначава с
квалифицирано мнозинство от Съвета на министрите, заседаващ на равнище държавни
или правителствени ръководители. Председателя на ЕК е наричан още „прър между
равни”, той определя политическия дневен ред на Комисията и подготвя годишната
работна програма. След одобрението на председателя от Европейския парламент (ЕП),
се определя състава на ЕК, който включва представители на държавите членки като
всяка държава посочва свой кандидат. Накрая ЕК като цяло е подложена на одобрителен
вот от Европейския парламент, като преди това всеки комисар е подложен на
изслушване, с цел да се установи неговата компетентност и неезависимост. Това
предварително изслушване предоставя на ЕП възможността да изрази неодобрението си
за даден кандидат, при което председателят на ЕК следва да помоли правителството,
което е издигнало кандидата да преразгледа кандидатурата си. След одобрението на ЕП,
ЕК се назначава с квалифицирано мнозинство от Съвета на министрите. След
окончателното определяне състава на ЕК членовете й се заклеват тържествено пред
Съда на Европейските общности.
Политическото ръководство на Европейската комисия е разпределено между
всеки комисар, като всеки от тях си има портфейл. След Договора от Амстердам
разпределението на портфейлите между комисарите се решава от председателя на ЕК.
При работата си ЕК е подпомагана от своя генерален секретариат, който наброява около
28 000 чиновници.
Продължителността на мандата на Комисията е пет години, което съвпада с
мандата на Европпейския парламент. Мандатът на ЕК може да бъде прекратен или чрез
оставка или в следствие на вот на недоверие. Съгласно Римския договор всяка от
големите държави членки (Германия, Франция, Великобритания, Испания и Италия) е
раполагала с по двама комисари, а малките и средно големите – с по един. Колегията е
била съставена от двадесет комисари, от петнадесет страни членки. Съгласно клаузите
на договора от Ница обаче и след разширяването на ЕС през май 2004 г. сега всяка
държава се представлява от по един комисар. Беше постигнат компромис, според който

Това е само предварителен преглед

За да разгледате всички страници от този документ натиснете тук.

Европейската комисия

Европейската комисия - история, компетенции, назначаване, мандат, организация, функции.....
Изпратен от:
marianav
на 2011-06-05
Добавен в:
Курсови работи
по Право
Статистика:
48 сваляния
виж още
 
Подобни материали
 

Правата на човека в Европа и механизми за тяхната защита

08 май 2008
·
480
·
33
·
6,838
·
287

Правата на човека в Европа и механизми за тяхната защита. История на ангажирането на ЕС с ПЧ.
 

Правата на човека

21 яну 2008
·
753
·
6
·
1,283
·
1,297
·
2
·

Софийски университет “Св. Климент Охридски” Факултет по журналистика и масова комуникация Правата на човека Идеята за правата на човека е фундаментална за съвременното общество. Сегашното й състояние обаче, е плод на многовековно развитие...
 

Основи на правото

20 ное 2006
·
2,094
·
2
·
405
·
745
·
1

Настоящият казус съдържа многобройни юридически факти и сложни фактически състави, след чието осъществяване настъпват правните последици посочени в правната норма, уреждаща този юридически факт...
 

МПП

11 май 2009
·
76
·
14
·
5,273
·
66

МПП е международно-междудържавно право.Това е с-ма от правила които уреждат отношенията между субектите на международното право...
 

За човешките права

24 мар 2008
·
331
·
4
·
827
·
261

Тази година се отбелязват петдесет години от издаването на Декларацията за човешки и граждански права на ООН (1948 г.). Защо това събитие зове към размисли от гледище на православното християнство и от позицията на църковното предание?...
 
Онлайн тестове по Право
Тест по Търговско право за студенти
изпитен тест по Право за Студенти
Тестът съдържа 16 въпроса от областта на Търговското право и е предназначен за студенти, изучаващи дисциплината. Голяма част от въпросите имат повече от един верен отговор.
(Лесен)
16
89
1
09.11.2016
Право на ЕС
изпитен тест по Право за Студенти от 3 курс
Тестът е свързан с институциите в Европейския съюз и договорите в Европейската общност. Обхваща въпроси, свързани с компетенциите и правата на страните членки.
(Лесен)
40
1
1
11 мин
06.06.2019
» виж всички онлайн тестове по право

Европейската комисия

Материал № 698245, от 05 юни 2011
Свален: 48 пъти
Прегледан: 56 пъти
Предмет: Право
Тип: Курсова работа
Брой страници: 6
Брой думи: 1,124
Брой символи: 6,858

Потърси помощ за своята домашна:

Имаш домашна за "Европейската комисия"?
Намери бързо решение, с помощтта на потребители на Pomagalo.com:

Последно видяха материала
Сродни търсения