Големина на текста:
Съдържание:
Въведение.
I. Омбудсманите по света. Историческа съпоставка.
II. Модели омбудсман
III. Българското законодателство за омбудсман
IV. Европейски омбудсман
Литература
Въведение.
Понастоящем развитите демокрации отдават голямо значение на извън
съдебните средства за спазването на правата на човека, допълващи или
съпътстващи скъпата и бавна съдебна процедура и другите форми на защита. Сред
тях се откроява институцията омбудсман. Основната функция и предназначение
на омбудсмана е да наблюдава административната дейност в държавата и да
бъде възпиращ фактор срещу злоупотреби с властта, корупция и произвол,
накърняващи правата на човека, да подпомага за възстановяване на
накърнени от държавата или нейни служители права на частни лица и да
създава атмосфера на зачитане правата на човека.
Първият омбудсман е създаден по нареждане на краля на Швеция. След това
той се утвърждава и в останалите скандинавски страни.
Омбудсман означава човек за поръчки. Швеция дълго време е била под
властта на Дания. Както и Англия. Има данни за омбудсман от 17ти век.
Когато почва войната между Русия и Швеция в първата шведска
конституция от 1713 г е фиксиран омбудсман, който по-късно става избиран от
парламента.
Днес омбудсмана се опитва да каже истината по неудобни въпроси, по слабостите
на изпълнителната ,законодателната и съдебната власт.
Омбудсмана би трябвало да излиза всяка седмица пред обществото и да
изразява къде са слабостите. Днес той обаче дава само един годишен доклад.
Шведския омбудсман е можел да влияе върху всички власти, но този модел
дълго време не е възприет от другите държави.
В средата на 20ти век в Западна Европа навлиза структурата на омбудсмана.
Датския омбудсман е широко мултиплициран . Той няма правомощия върху съда и
е само върху администрацията.
Във Великобритания се назначава от кралицата , а се нарича комисар по
правомощията. Счита се за грешно да е избран от управляващата партия.
За да може да говори свободно той трябва да е политически независим , да е
добре платен и да е с имунитет.
По света омбудсмана приема всякакви оплаквания , но у нас могат само да
подадат молба писмено, физически лица и то лично. У нас не може и да работи по
анонимни жалби.
120 държави в света имат омбудсман. Освен в европейските държави
омбудсманът е признат в Америка, някои страни в Азия и др.
I. Омбудсманите по света. Историческа съпоставка.
Възниква във Швеция в началото на 19ти век като представител на
централната кралска власт сред хората с цел да се намали социалното напрежение.
Повече от сто години институцията омбудсман си остава специфична шведска
институция. Едва през 1919 г. се създава парламентарен омбудсман във
Финландия. През 1953 г. подобна институция възниква и в Дания.
Във Франция институцията омбудсман е въведена през 1973 г. Позната е под
наименованието медиатор на републиката. Приет е във Великобритания и страните
от общността. Има и изключения .
2
В Европа нямат национален омбудсман в Люксембург и в Германия.
Медиаторът на Люксембург защитава демократичните права и свободи на
гражданите. Институцията е създадена на 1 май 2004 г. въз основа на закон, приет
на 23 август 2003 г. Медиаторът се назначава за срок от 8 години от Херцога на
Люксембург по предложение на парламента, прието с мнозинството от
присъстващите депутати. Той е напълно независим в упражняването на функциите
си от останалите държавни институции. Мандатът му не може да бъде прекратен
по политически мотиви. Изпълнението на функциите на омбудсман е
несъвместимо със заемането на друга длъжност или изпълнението на друга
функция в частния или публичния сектор. Кандидатът трябва да е гражданин на
Люксембург, да притежава диплома за висше образование и да владее достатъчно
добре трите официални езика на Великото херцогство Люксембург – френски,
немски и люксембургски. Германците имат ограничение и имат омбудсман само в
армията . Ролята на омбудсман има комисията по жалбите и петициите към
Бундестага. В нея работят над 3000 души. В Италия няма национален омбудсман,
но има силни местни омбудсмани.
Възможно е да има омбудсман за централната власт и за местната власт.
За разлика от шведският омбудсман съвременните прототипи не упражняват
надзор върху съдебната власт. Съвременните омбудсмани се възприемат като
надзорни органи върху централната и местната администрация. След Швеция
омбудсмана се възпроизвежда в успешен модел в Дания. Датския омбудсман е
прототип на почти всички съвременни институции с това или друго наименование.
Възпроизведен е шведския модел във Финландия. Датския модел е успешен,
защото се обобщават добрите страни на континенталния и на англоамериканския
модел. Затова е приет на Европа и от предишните доминиони на Великобритания.
Първата държава която възприема датския модел е Нова Зеландия, през 1962 г го
възприема Норвегия, а през 1967 г и Исландия. Заради интереса към датския
омбудсман през 1994 г се издава сборник материали на английски , френски и
испански посветени на опита на датския омбудсман по случай 40 г от
съществуването. Една година по късно се публикува опита на датския омбудсман
Ханс Гаментов Хансен. Опитът му е толкова добър, че неговите решения и
препоръки се включват в мотивите на решенията на Европейският съд в Страсбург,
без той да е страна от ЕС и да е съд . Датския омбудсман се възприема като по
прагматична омекотена форма на правомощията на шведския омбудсман. Няма
правомощия по отношение на съдебната власт. Шведският омбудсман упражнява
надзор върху съдебната власт, но не може да влияе върху вземането на решенията.
На практика обаче правораздавателната система в Швеция следва дословно
препоръките на омбудсмана, които се представят като своеобразен план на
работата на съда, където производствата могат да бъдат инициирани от
прокуратурата.
В различни исторически условия и при различни предпоставки на практика
всички западноевропейски страни въвеждат по конституционен или законодателен
път институцията на омбудсмана. Днес омбудсман или подобна на нея институция
с общи компетенции на национално равнище има в Австрия, Белгия, Холандия,
Великобритания, Германия, Гърция, Ирландия, Исландия, Испания, Кипър,
Малта, Португалия, Франция. Тази институция вече се е утвърдила като част от
3

Това е само предварителен преглед

За да разгледате всички страници от този документ натиснете тук.
Последно свалили материала:
ДАТА ИНФОРМАЦИЯ ЗА ПОТРЕБИТЕЛЯ
21 сеп 2022 в 16:14 студент на 35 години от Варна - Технически университет, факулетет - Електротехнически факултет, специалност - СМ, випуск 2022
 
Домашни по темата на материала
Институцията омбудсман в България
добавена от sanychka 19.10.2015
1
12
 
Онлайн тестове по Публична администрация
Тест по публична администрация
изпитен тест по Публична администрация за Студенти от 5 курс
Изпитен тест за магистратура по публична администрация. Всички въпроси имат само един верен отговор.
(Лесен)
20
85
1
1 мин
29.05.2013
Публична администрация
изпитен тест по Публична администрация за Студенти от 2 курс
Тестът съдържа 50 затворени въпроса, всеки от които изисква един или повече верни отговора.
(Много лесен)
50
100
1
3 мин
27.02.2015
» виж всички онлайн тестове по публична администрация

Омбудсманът и правата на човека

Материал № 612980, от 06 фев 2011
Свален: 65 пъти
Прегледан: 88 пъти
Предмет: Публична администрация, Икономика
Тип: Реферат
Брой страници: 11
Брой думи: 3,256
Брой символи: 20,573

Потърси помощ за своята домашна:

Имаш домашна за "Омбудсманът и правата на човека"?
Намери бързо решение, с помощтта на потребители на Pomagalo.com:

Намери частен учител


виж още преподаватели...
Последно видяха материала