Големина на текста:
МЕСТНО САМОУПРАВЛЕНИЕ –
ВЪЗНИКВАНЕ, РАЗВИТИЕ, ХАРАКТЕРНИ ОСОБЕНОСТИ
ТЕЗА 1
“Самоуправлението е израз на една децентрализация на държавното управление –
именно създават се подчинени на държавата местни власти с известна свобода на
действие според специфичните условия и нужди. Държавата заема на тези местни
власти част от своите властнически права, в рамките на които им позволява
самостоятелно действие. В този смисъл говорим за самоуправление”
.........
“САМОУПРАВЛЕНИЕТО КРИЕ В СЕБЕ СИ ЕЛЕМЕНТ НА ВЛАСТ В
СЪОТНОШЕНИЕ С ДРУГА, ПО-ВИСША ВЛАСТ, КОЯТО БИ НАЛОЖИЛА
СИЛАТА СИ, АКО САМАТА ТЯ НЕ БИ СЕ САМООГРОНИЧИЛА И
САМОИЗКЛЮЧИЛА”
ТЕЗА 2
“Съществува разбирането, че при децентрализацията, свързана с местното
самоуправление “изворът” на правата и задълженията на самоуправляващите се
единици е държавният суверенитет. Тази позиция не може да се сподели. Общината
осъществява властнически функции, които имат за източник народния суверенитет,
а не преотстъпени от държавата права, което би обезсмислило самоуправлението.
Освен това, трябва да се има предвид, че по време общината, а следователно и
местното самоуправление предхождат държавата”
ТЕЗА 3
На „ниво община, съчетаването на принципа на разделението на властите с
принципа на местното самоуправление разкрива в системата на държавната власт
нов организационно-правен модел, а именно – моделът на общинската публична
власт, призован чрез собствени органи да реализира държавната власт в тези
административно-териториални единици... В сегашната нормативна уредба е
възприет терминът “местно самоуправление”, С КОЕТО ФОРМАЛНО И БЕЗ
НЕОБХОДИМОТО ПОКРИТИЕ СЕ НАБЛЯГА НА
САМОУПРАВЛЕНИЕТО. .....Обобщаващото понятие на отношенията, свързани с
осъществяване на публичната власт в териториалните единици би трябвало да е
“местно управление”, а не “местно самоуправление”, с което се подчертава, че
самоуправлението има не само държавен, но и местен характер.”
ТЕЗА 4
“МЕСТНОТО САМОУПРАВЛЕНИЕ МОЖЕ И ТРЯБВА ДА СЕ РАЗГЛЕЖДА КАТО
“ОПОЗИЦИЯ” НА ДЪРЖАВНОТО УПРАВЛЕНИЕ”
РОДОВАТА ОБЩИНА - ПЪРВА ФОРМА НА САМОРЕГУЛАЦИЯ НА
ОБЩЕСТВЕНИЯ ЖИВОТ
МСУ КРАЯ НА ХІХ НАЧАЛОТО НА ХХ ВЕК
Така възниква институцията на по-малките от държавата публично-правни организации.
Повечето от тях вече съществуват, но не са оправомощени като органи, които имат
правото и задължението да управляват колективния живот. С течение на времето
потребностите на хората не само се увеличават, но и все повече се диференцират, което
води до индивидуализиране на групите от хора в различните региони на държавата. Много
от тези общи потребности са непосредствено зависими от географската, климатичната,
стопанската, културната и други характеристики на различните местни общности.
Държавата отстъпва на местните органи на управление част от своите властнически права,
в границите на които им позволява да действат самостоятелно.
НОВИ ТЕНДЕНЦИИ В РАЗВИТИЕТО НА МЕСТНОТО САМОУПРАВЛЕНИЕ
?В съвременните концепции държавата се разглежда като институция, която
съществува заради гражданите за постигане на общи цели и за осигуряване на
публични услуги в техен интерес.
?Доброволното ограничаване суверенитета на постмодерните държави в
границите на регионалната интеграция и глобализация свидетелства за промяна в
представата за държавата като политическа общност.
?Развитието на гражданското общество създава възможности за прехвърляне на
значителна част от нейните функции върху органите на местно самоуправление.
?Последните в по-голяма степен отразяват интересите на гражданите и
спомагат за укрепване на демократичните процеси.
Модели на взаимоотношението местна-централна власт
?МОДЕЛ НА “ОТНОСИТЕЛНА САМОСТОЯТЕЛНОСТ И
НЕЗАВИСИМОСТ”
?“ВЕДОМСТВЕН МОДЕЛ”
?МОДЕЛ НА “ВЗАИМОЗАВИСИМОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ”
МЕСТНОТО УПРАВЛЕНИЕ –ФУНКЦИОНАЛНА И
ИНСТИТУЦИОНАЛНАОРГАНИЗАЦИЯ
Област
Съгласно Конституцията на Р България, областта е АТЕ за провеждане на регионална
политика, за осъществяване на държавно управление по места и за осигуряване на
съответствие между националните и местните интереси. Управлението в областта се
осъществява от областен управител, подпомаган от зам.-областни управители и
областна администрация
Областен управител
•определя се с решение на МС
•едноличен орган на изпълнителната власт в областта
•определя числеността на персонала и функционалните задължения на
специалистите в структурните звена на областната администрация, както и функциите,
правомощията и териториалния обхват на дейността на зам.-областните управители
•при изпълнение на своите функции областният управител може, в рамките на
определените за съответната година бюджет и численост на областната администрация, да
създава териториални звена на областната администрация съгласувано с министъра на
регионалното развитие и благоустройството и министъра на финансите.
МЯСТО НА ОБЛАСТГНИЯ УПРАВИТЕЛ В СИСТЕМАТА НА ДЪРЖАВНОТО
УПРАВЛЕНИЕ
•В рамките на системата от държавните органи той е “дислоциран” на място, което
най-общо се определя от линията, където условно свършва “държавното” и започва
изявата на регионалното, местното и гражданското участие.
•Тук именно се реализира конкретната политика на държавата по отношение на
реформите в регионалното развитие, в икономическата, социалната и политическата
сфери.
•тази “предна линия” не следва да се разглежда като “бойно поле”, като линия на
премерване на силите между регионалните и местните власти, а преди всичко като поле на
активно сътрудничество и партньорство.
ПРАВОМОЩИЯ НА ОБЛАСТНИЯ УПРАВИТЕЛ
ОБЩА КОМПЕТЕНТНОСТ- т.е. има правомощия във всички сфери и отрасли на
държавното управление
РАЗРАБОТВАНЕ НА ПОЛИТИКИ
КООРДИНАЦИЯ
ИЗПЪЛНЕНИЕ
КОНТРОЛ

Това е само предварителен преглед

За да разгледате всички страници от този документ натиснете тук.
КОМЕНТАРИ
(1-10 от 1)
cvete61 написа на 18 май 2016 ОТГОВОРИ
студент на 26 години от Варна , ВСУ "Черноризец Храбър"
Коментарите на тезите дали ги имате?
 
Подобни материали
 

Общинският съвет и общинската администрация като органи за местно самоуправление и взаимодействията между тях

06 юли 2006
·
2,864
·
6
·
913
·
419
·
1

Общинският съвет и общинската администрация са два взаимно свързани обуславящи се органа на местната власт. Те имат един и същи обект на управление – общината като цяло с нейната територия, население, природни ресурси, производствена база, инфраструктура
 

Съвременната администрация

04 дек 2007
·
484
·
3
·
599
·
227
·
2

Държавата е система от институции за поддържане на ред и вкарване на порядък в обществената система. Специфичен признак на държавата е това, че нейното съществуване като организирана общност е посредством публичната власт.
 

Обща характеристика на органите на изпълнителната власт. Министерски съвет.

06 ное 2009
·
107
·
8
·
1,652
·
78

Според Закона за администрацията органите на изпълнителната власт биват централни и териториални...
 

Административно – териториално устройство на България

15 мар 2006
·
2,679
·
9
·
3,845
·
501
·
2
·

Курсова работа за административно-териториалното устройство на РБ изготвена за изпит в Икономически университет - Варна - 14 стр. + библиографска справка
 

Функции на държавната автомобилна администрация – контрол върху превозите


Функции на държавната автомобилна администрация – контрол върху превозите - структура, организация, служители и др.
 
Онлайн тестове по Публична администрация
Тест публична администрация
изходен тест по Публична администрация за Студенти от 1 курс
Тестът прави проверка на знанията по дисциплина Публична Администрация. Има въпроси с повече от един верен отговор.
(Лесен)
45
525
1
14.08.2012
Тест по публична администрация за 2-ри курс
изпитен тест по Публична администрация за Студенти от 2 курс
Изпитен тест по Публична администрация. Тестът цели да провери базови знания на студенти, изучаващи този предмет. Състои се от 24 въпроса, всеки от които има само един верен отговор.
(Труден)
24
123
1
3 мин
15.08.2014
» виж всички онлайн тестове по публична администрация

Местно самоуправление – възникване, развитие, характерни особености

Материал № 544919, от 07 сеп 2010
Свален: 151 пъти
Прегледан: 154 пъти
Предмет: Публична администрация, Икономика
Тип: Лекция
Брой страници: 5
Брой думи: 1,001
Брой символи: 7,116

Потърси помощ за своята домашна:

Имаш домашна за "Местно самоуправление – възникване, развитие, х ..."?
Намери бързо решение, с помощтта на потребители на Pomagalo.com:

Намери частен учител


виж още преподаватели...
Последно видяха материала
Сродни търсения