Големина на текста:
МЕСТНО САМОУПРАВЛЕНИЕ –
ВЪЗНИКВАНЕ, РАЗВИТИЕ, ХАРАКТЕРНИ ОСОБЕНОСТИ
ТЕЗА 1
“Самоуправлението е израз на една децентрализация на държавното управление –
именно създават се подчинени на държавата местни власти с известна свобода на
действие според специфичните условия и нужди. Държавата заема на тези местни
власти част от своите властнически права, в рамките на които им позволява
самостоятелно действие. В този смисъл говорим за самоуправление”
.........
“САМОУПРАВЛЕНИЕТО КРИЕ В СЕБЕ СИ ЕЛЕМЕНТ НА ВЛАСТ В
СЪОТНОШЕНИЕ С ДРУГА, ПО-ВИСША ВЛАСТ, КОЯТО БИ НАЛОЖИЛА
СИЛАТА СИ, АКО САМАТА ТЯ НЕ БИ СЕ САМООГРОНИЧИЛА И
САМОИЗКЛЮЧИЛА”
ТЕЗА 2
“Съществува разбирането, че при децентрализацията, свързана с местното
самоуправление “изворът” на правата и задълженията на самоуправляващите се
единици е държавният суверенитет. Тази позиция не може да се сподели. Общината
осъществява властнически функции, които имат за източник народния суверенитет,
а не преотстъпени от държавата права, което би обезсмислило самоуправлението.
Освен това, трябва да се има предвид, че по време общината, а следователно и
местното самоуправление предхождат държавата”
ТЕЗА 3
На „ниво община, съчетаването на принципа на разделението на властите с
принципа на местното самоуправление разкрива в системата на държавната власт
нов организационно-правен модел, а именно – моделът на общинската публична
власт, призован чрез собствени органи да реализира държавната власт в тези
административно-териториални единици... В сегашната нормативна уредба е
възприет терминът “местно самоуправление”, С КОЕТО ФОРМАЛНО И БЕЗ
НЕОБХОДИМОТО ПОКРИТИЕ СЕ НАБЛЯГА НА
САМОУПРАВЛЕНИЕТО. .....Обобщаващото понятие на отношенията, свързани с
осъществяване на публичната власт в териториалните единици би трябвало да е
“местно управление”, а не “местно самоуправление”, с което се подчертава, че
самоуправлението има не само държавен, но и местен характер.”
ТЕЗА 4
“МЕСТНОТО САМОУПРАВЛЕНИЕ МОЖЕ И ТРЯБВА ДА СЕ РАЗГЛЕЖДА КАТО
“ОПОЗИЦИЯ” НА ДЪРЖАВНОТО УПРАВЛЕНИЕ”
РОДОВАТА ОБЩИНА - ПЪРВА ФОРМА НА САМОРЕГУЛАЦИЯ НА
ОБЩЕСТВЕНИЯ ЖИВОТ
МСУ КРАЯ НА ХІХ НАЧАЛОТО НА ХХ ВЕК
Така възниква институцията на по-малките от държавата публично-правни организации.
Повечето от тях вече съществуват, но не са оправомощени като органи, които имат
правото и задължението да управляват колективния живот. С течение на времето
потребностите на хората не само се увеличават, но и все повече се диференцират, което
води до индивидуализиране на групите от хора в различните региони на държавата. Много
от тези общи потребности са непосредствено зависими от географската, климатичната,
стопанската, културната и други характеристики на различните местни общности.
Държавата отстъпва на местните органи на управление част от своите властнически права,
в границите на които им позволява да действат самостоятелно.
НОВИ ТЕНДЕНЦИИ В РАЗВИТИЕТО НА МЕСТНОТО САМОУПРАВЛЕНИЕ
?В съвременните концепции държавата се разглежда като институция, която
съществува заради гражданите за постигане на общи цели и за осигуряване на
публични услуги в техен интерес.
?Доброволното ограничаване суверенитета на постмодерните държави в
границите на регионалната интеграция и глобализация свидетелства за промяна в
представата за държавата като политическа общност.
?Развитието на гражданското общество създава възможности за прехвърляне на
значителна част от нейните функции върху органите на местно самоуправление.
?Последните в по-голяма степен отразяват интересите на гражданите и
спомагат за укрепване на демократичните процеси.
Модели на взаимоотношението местна-централна власт
?МОДЕЛ НА “ОТНОСИТЕЛНА САМОСТОЯТЕЛНОСТ И
НЕЗАВИСИМОСТ”
?“ВЕДОМСТВЕН МОДЕЛ”
?МОДЕЛ НА “ВЗАИМОЗАВИСИМОСТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ”
МЕСТНОТО УПРАВЛЕНИЕ –ФУНКЦИОНАЛНА И
ИНСТИТУЦИОНАЛНАОРГАНИЗАЦИЯ
Област
Съгласно Конституцията на Р България, областта е АТЕ за провеждане на регионална
политика, за осъществяване на държавно управление по места и за осигуряване на
съответствие между националните и местните интереси. Управлението в областта се
осъществява от областен управител, подпомаган от зам.-областни управители и
областна администрация
Областен управител
•определя се с решение на МС
•едноличен орган на изпълнителната власт в областта
•определя числеността на персонала и функционалните задължения на
специалистите в структурните звена на областната администрация, както и функциите,
правомощията и териториалния обхват на дейността на зам.-областните управители
•при изпълнение на своите функции областният управител може, в рамките на
определените за съответната година бюджет и численост на областната администрация, да
създава териториални звена на областната администрация съгласувано с министъра на
регионалното развитие и благоустройството и министъра на финансите.
МЯСТО НА ОБЛАСТГНИЯ УПРАВИТЕЛ В СИСТЕМАТА НА ДЪРЖАВНОТО
УПРАВЛЕНИЕ
•В рамките на системата от държавните органи той е “дислоциран” на място, което
най-общо се определя от линията, където условно свършва “държавното” и започва
изявата на регионалното, местното и гражданското участие.
•Тук именно се реализира конкретната политика на държавата по отношение на
реформите в регионалното развитие, в икономическата, социалната и политическата
сфери.
•тази “предна линия” не следва да се разглежда като “бойно поле”, като линия на
премерване на силите между регионалните и местните власти, а преди всичко като поле на
активно сътрудничество и партньорство.
ПРАВОМОЩИЯ НА ОБЛАСТНИЯ УПРАВИТЕЛ
ОБЩА КОМПЕТЕНТНОСТ- т.е. има правомощия във всички сфери и отрасли на
държавното управление
РАЗРАБОТВАНЕ НА ПОЛИТИКИ
КООРДИНАЦИЯ
ИЗПЪЛНЕНИЕ
КОНТРОЛ

Това е само предварителен преглед

За да разгледате всички страници от този документ натиснете тук.

Местно самоуправление – възникване, развитие, характерни особености

Самоуправлението е израз на една децентрализация на държавното управление – именно създават се подчинени на държавата местни власти с известна свобода на действие според специфичните условия и нужди...
Изпратен от:
rodka95
на 2010-09-07
Добавен в:
Лекции
по Публична администрация
Статистика:
151 сваляния
виж още
 
Подобни материали
 

Общинският съвет и общинската администрация като органи за местно самоуправление и взаимодействията между тях

06 юли 2006
·
2,864
·
6
·
913
·
419
·
1

Общинският съвет и общинската администрация са два взаимно свързани обуславящи се органа на местната власт. Те имат един и същи обект на управление – общината като цяло с нейната територия, население, природни ресурси, производствена база, инфраструктура
 

Съвременната администрация

04 дек 2007
·
484
·
3
·
599
·
2

Държавата е система от институции за поддържане на ред и вкарване на порядък в обществената система. Специфичен признак на държавата е това, че нейното съществуване като организирана общност е посредством публичната власт.
 

Обща характеристика на органите на изпълнителната власт. Министерски съвет.

06 ное 2009
·
107
·
8
·
1,652
·
78

Според Закона за администрацията органите на изпълнителната власт биват централни и териториални...
 

Административно – териториално устройство на България

15 мар 2006
·
2,679
·
9
·
3,845
·
501
·

Курсова работа за административно-териториалното устройство на РБ изготвена за изпит в Икономически университет - Варна - 14 стр. + библиографска справка
 

Функции на държавната автомобилна администрация – контрол върху превозите


Функции на държавната автомобилна администрация – контрол върху превозите - структура, организация, служители и др.
1 2 3 4 5 » 11
 
Онлайн тестове по Публична администрация
Тест публична администрация
изходен тест по Публична администрация за Студенти от 1 курс
Тестът прави проверка на знанията по дисциплина Публична Администрация. Има въпроси с повече от един верен отговор.
(Лесен)
45
525
1
14.08.2012
Публична администрация
изпитен тест по Публична администрация за Студенти от 2 курс
Тестът съдържа 50 затворени въпроса, всеки от които изисква един или повече верни отговора.
(Много лесен)
50
94
1
4 мин
27.02.2015
» виж всички онлайн тестове по публична администрация

Местно самоуправление – възникване, развитие, характерни особености

Материал № 544919, от 07 сеп 2010
Свален: 151 пъти
Прегледан: 154 пъти
Предмет: Публична администрация, Икономика
Тип: Лекция
Брой страници: 5
Брой думи: 1,001
Брой символи: 7,116

Потърси помощ за своята домашна:

Имаш домашна за "Местно самоуправление – възникване, развитие, х ..."?
Намери бързо решение, с помощтта на потребители на Pomagalo.com:

Намери частен учител


виж още преподаватели...
Последно видяха материала
Сродни търсения