СТРУКТУРАНАПУБЛИЧНАТААДМИНИСТРАЦИЯ
Структурата на публичната администрация следваосновнияпринцип в
модернотоустройствона държаватааименнопринципътзаразделениена
. 3 властитеСъгласно тозипринцип властта в държаватасеразделянаосновни
-, . функциизаконодателна изпълнителнаи съдебна Независимиот това основно
(разделениена държавнатавластсапрезидентът и конституционниятсъд следи
) законституционосъобразностанаорганитенадържавнатавласткатоособени
. 2 органи в публичната администрацияТезиоргана разполагат съссобствена
, администрациякоятое независимаот администрациятана органите натрите
. разделени властиВ съвременнатадържаваседававъзможносттериториалните
. общностидаосъществяват самоуправление Внякоидържавив Европа това
- ( ,смаоуправлениесереализирананяколко равнищарегионално и локално Белгия
, , ). АвстрияИспанияИталияТам регионитеразполагат съссобствени
. законодателни и изпълнителниоргани
: Структурата на публичната администрация включва
- - , органис властнически правомощиятоваса лицатаи колективитеот лица които
( )иматвъзможностчрез властнически волеизявления властнически актове
едностраннода влиаят върху общественитеотношенияи върху правнатасфера
( на останалитесубектидасъздаватправа и задължения на конкретни лицав
).конкретни ситуации
-, администрациятакоято подпомагаорганите навласт при осъществяването на
технитеправомощия
Тезиорганииадминистрациисеструктуриратсъгласно принципаза
раделениена властитепо хоризонталаи по вертикаласъгласновъзможноста за
. осъществяванена териториално самоуправление По вертикаластруктурата
, включва централниоргани и администрацияи териториални органи и
.администрация
ОРГАНИ НАДЪРЖАВНАТАВЛАСТ
Органите на държавнатавластсеявяват структурообразуващи елементи
, - на държавата като формана организация на обществото и поспецилано нейното
. проявлениенаинституционално равнищеТе реализират власттав държавата
, чрез властнически правомощиякоетопредставляваавтономна държавнаденост
( ,по издаванена задължителнипредписаниявъв форматана актове нормативни
, ). общиили индивидуланиюридически или политически Органите на дъжавната
. властсенамират въвфункционалнивзаимовръзкипомежду сиТази
2 : функционалнавзаимовръзка можедасеосъществявавпосоки по хоризонтала
. чрез координация и по вертикалачрез субординацияОрганите на държавна
. властиматсвой персонален съставОрганите на държавна власт разполагат ис
, ощеединперсоналенсъставкойто гиподпомага наосъществяванетонатехните
( .. ). функциитеадминистрациятаОрганитена държавна власт винаги са
. предвидени в конституцията и законитеТе реализират властав държаватаот
.иметои засметкана нейниянарод
:Видове органи на държавнатавласт
:Според принципана разделениена властта
1
- органиназаконодателнатавласт
- органинаизпълнителнатавласт
- органинасъдебнанатавласт
. Унасединствен орган на законодателнатавласт е народотосъбраниеОрганите
- , ,на изпълнителнатавластса министерскиясъветминистърпредседателят
, , ,министритепредседателитена държавни агенции държавнитекомисии
, изпълнителинте директорина изпълнителните агенцииобластните управители и
.кметовете
- , ,Органи на съдебнатавласт са висшият съдебен съветглавниятпрокурор
, , върхонният касационенсъдвърховниятадминистративен съдначалникътна
, националнатаследственаслужбаокръжнитепрокурории прокурорите в окръжна
, , , прокуратураапелативните съдилищаокръжнитесъдилищаадминистративните
, съдилищарайонните прокурории прокуроритев районнапрокуратура и
.районните съдилища
:Според персоналния състав надържавния орган
- - .. едноличниорганидействапринципътза единоначалиетот е решениятасе
. вземат едноличнои тамнямаизискване за кворумигласуване
- -3 . колективни органиили повечелица Характерноеколегиалното
.. , началово т еизискване закворумзалегитимност на заседаниятаобикновенно не
- . помалкоот опловинататрябвадаиматзавземанена решениеВисшегласиепри
. (50%+1 вземанена решениятаМнозинствотоможедабъдеобикновенно от
) ( 50%+1 ) подаденитегласовеабсолютномнозинство от общия бройи
. квалифицирано мнозинствоПравилото е обикновенно мнозинствоако друго не е
. предвидено в специалензаконКвалифицираното мнозинствоиманяколко
. , разновидностиПринципнотоположение ечепри такова мнозинствоедостигнато
2/3 . 3/4при висшегласиеот от подаденитегласовеИключениеот това правило е
. от подаденитегласове
:Според териториалнатакомпетентностнадържавнияорган
- - , , ,централниорганинародносъбраниепрезидентправителство
. .върховните съдилищапредседателитена дъражавни агенциии др
- :териториалниоргани
* - , регионални областните управителиобластнитедирекциина
полицията
* - , , локалниобщинските съвети кметоветена общиникметовете на
, кметствакметоветена райони
:Според обеманатехните правомощия
- - . органис общакомпетентност могатда влиаятедностраннотев различни
. , икономическисфериТакивасаминистескиясвет
- - органисъсспециална компетентност могатда влиаятсмаовърхуедна
. специфична сферав обществения живот Такивасаминистър на отбраната
( )неговетеактове могат да бъдатприеманисамов сфератанаотбраната
:Според начина натяхнотоформиране
- - назначаемиорганиобластен управител
- - , , избираеми органикметът президентътнароднотосъбрание
- - формиранипо смесенначинконституционниятсъд
2
ОРГАНИ НАДЪРЖАВНОТО УПРАВЛЕНИЕ
2Отностнопонятиетона органи на държавно управлениесъществуват
. .мненияЕндоторазглеждапонятиетов широк смисъл адругото в тесен смисъл
, ,ВШирокиятсмисълобхващавсички органикоитореализиратдържавната власт
следователно органи на държавноуправлениеи органи надържавнатавластса
.синоними
, Тесният смисъл следиза това ченякоиот органите надържавната власт
осъществяват практическотоприложение на нормите в публичната
администрация и сав постоянен властнически контакт с гражданите и техните
. . организацииТакивасаорганите на изпълнителнатавластЗатовав тесенсмисъл
понятиетооргани на държавноуправлениее синонимнаорганина
. изпълнителнатавласт
, Органите на изпълнителнатавласт садържавниоргани които
осъществяват изпълнителните функции на държаватапри коетоиздават
( ) властническиактове административниактове имогатзатяхнотопривежданев
. . . действиеда приложатдържавнапринуда посредством тнарпрякаакцияТова
, коетое характернозаорганите на изпълнителнатавласт ечетяхната дейносте
. .подзаконоваТя евинаги в рамкитевъзоснова и в изпълнениеназаконите
, , Актовете които приематнаречениадминистативниактовемогат да бъдат
, , нормативниобщиииндивидуалниа затяхнатазаконосъобразност сесъздава
( систематана амдинистративнотоправосъдие това саадминистративните
)съдилищаивърховниясъдебенсъд
:Видове огани на държавноуправление
:Според териториалнатаим компетентност
-централни
-териториални
:Според персоналния им състав
-еднолични
-колективни
:Споредобемаправомощия
- с общакомпетентност
- съсспециална компетентност
3
531
