Валя Русева
преподава по Химия
в град Плевен
Големина на текста:
Изградените горещи теми превръщат решаването на екопроблемите в глобална цел на цялото общество - държавници,
политици, законодатели, неправителствени организации и наддържавни формирования (ЕС). Но в причинно-
следствената връзка екология - законодателство - социално значим резултат особено значение имат общо правните и
специфичните за екологичното законодателство принципи.
Такива значими общоправни принципи са провъзгласените от Конституцията от 1991 г. права на:
благоприятна и здравословна околна среда,
информация (вкл. и за околната среда),
бе провъзгласен в чл.5,ал.4 приоритет на ратифицираните по конституционен ред международни
договори огромна част, от които съдържат норми за опазване на околната среда.
значение тук има и необходимостта от хармонизиране на българското законодателство със
законодателството на ЕС, което до сега се провеждаше в рамките на Европейското споразумение за асоцииране
(влязло в сила 1995 г.), а от 10.12.1999 г. това законодателно интегриране е в контекста на преговорите на Българи яза
членство в ЕС.
Екологичното законодателство като част от цялото нормотворчество има изброените принципи за свои опорни точки,
но има и други специфични опори, тъй като тази е единствената сфера засягаща пряко всеки човек.
Характерно за екологичното законодателство в отлика от останалите правни отрасли е неговата "младост".
Като нов отрасъл на правната система той е бързо развиващ се и незакостенял. Това дава възможност още от
създаването си нормите да имат относително стабилен характер. Тази "младост" подпомага и
възможността нормите на екологичното законодателство да бъдат в една много висока степен съобразени с
международните стандарти. Тук имам предвид два източника на тези норми:
I Международните договори -съгласно чл.5,ал.4 от Конституцията те имат приоритет над вътрешното право на
България.
II Директивите на Европейския съюз на които България е асоцииран член-на 10.12.1999 г. България получи покана за
започване на преговори за членство, които се очаква да завършат около 2006 г. В България екологичното
законодателство в определен смисъл изпреварва изискванията, както на ЕС, така и на Съвета на Европа. Съветът на
Европа издава резолюции с незадължителна сила, законодателството на България е съобразено с тях, доколкото
нашата страна е пълноправен член на Съвета. Като интересен прецедент може да се разглежда факта, че
парламентарната асамблея на Съвета на Европа подготви т.нар. Модел за устройствен екологичен закон на България
през 1992 г., а българският Закон за опазване на околната среда (ЗООС), влезе в сила на 18.Х.1991 г. т.е. изискванията
бяха изпълнени преди тяхното поставяне.
Относно хармонизирането на българското екологично законодателство с правото на ЕС са интересни няколко
момента.
1. Договора от Маастрихт - "съвместим с околната среда растеж" - основна задача.
2. Трите изредени по-долу принципа залегнали в Единния европейски акт (ЕЕА).
3. Преговорите на България за членство в ЕС, които включват и хармонизация на законодателството.
ЗООС е устройствен закон за своята материя в него са залегнали основните принципи на съвременното екологично
законодателство прогласени както от Съвета на Европа, така и от Съвета на ЕС, който е законодателен орган на ЕС.
Тези основни принципа на брой са три:
1. Замърсителят плаща.
2. Предотвратяване и предпазване от замърсяване.
3. Обществото има право на информация.
Създаден върху тези три принципа ЗООС постави началото на новата нормативна база на екозаконодателството в
България чрез определянето на целите, стратегиите и общите нормативни изисквания на държавната екополитика, а
също и отговорността на гражданите и институциите в съответствие с техните конституционни права и задължения.
Особеностите на тази нова екологична политика са и нейните принципи:
1. Научност при изготвянето на екологичните стандарти, т.е. предварително изработване на критериите, въз основа на
които се приемат нормите. За България много от пределно допустимите стойности са твърде високи и е необходимо
скоро да се съобразят с международните стандарти.
2. Ловко съчетаване на централизъм с децентрализам, т.е. баланс на правомощията на централните и местните органи.
3. Участие на обществото (съпричастност) в управлението на околната среда. Т.е. необходимо е включването на
много неправителствени организации на базата на законодателна регламентация. Счита се, че този принцип се явява
спомагателен към трите основни принципа. Това произтича от договора от Маастрихт, в който ЕС поставя въпроса за
реално участие на обществото в опазването на околната среда. Това е изрично записано в ЕЕА и може да се разглежда
като конкретна директива на ЕС.
Основните принципи на екологичната политика намират конкретен израз в българската Конституция от 1991 г. и в
действащото законодателство.
Тук особен интерес представляват разпоредбите на чл.15, чл.41 и чл.55 от Конституцията, които цитирам:
чл.15. Република България осигурява опазването и възпроизводството на околната среда, поддържането и
разнообразието на живата природа и разумното използване на природните богатства и ресурсите на страната.
чл.41. Всеки има право да търси, получава и разпространява информация.
чл.55. Гражданите имат право на здравословна и благоприятна околна среда в съответствие с установените стандарти
и нормативи. Те са длъжни да опазват околната среда.
В разпоредбата на чл.55 за пръв път се прогласява правото на гражданите на здравословна и благоприятна околна
1
среда. Другата основна конституционна разпоредба е чл.41, който прогласява правото на информация включително
информация за състоянието на околната среда. С чл.15 Република България поема отговорността да използва и опазва
околната среда.
Основен устройствен закон за материята на околната среда е ЗООС, с него се поставя ново начало в областта на
екозаконодателството.
В екологичното законодателство както и в останалите клонове на правото има противоборство между две тенденции,
а именно стремеж към кодификация и/или детайлно-правна уредба. Кодификацията е носител на стабилност и
устойчивост, а детайлно-правната уредба най-точно отговаря на изискванията на динамичното ни време. Т.е.
кодификацията в областта на екозаконодателството е невъзможна поради простият факт, че още с приемането си
законът от тази сфера вече е остарял. Класически пример за детайлно-правна уредба е регламентацията на основните
елементи на екосферата - въздух, вода и почва. Постепенно тези компоненти регламентирани комплексно в Закона за
опазване на въздуха, водата и почвите от замърсяване последователно отпадат отделни компоненти и те стават обект
на самостоятелно регламентиране. (Напр. Законът за чистотата на атмосферния въздух от 1996 г.).
В Допълнителната разпоредба, Параграф 1 от ЗООС са дадени за пръв път определенията на основните ключови
термини отнасящи се до тази сфера (сама дефинирана като околна среда):
1. Околната среда (ОС) - съвкупност от естествени и антропогенни (човешка дейност) фактори и елементи, които са
корелативно свързани и влияят върху екоравновесието, качеството на живот, здравето, ландшафта, културното и
историческото наследство.
2. Опазване на околната среда (ООС) - дейност, съвкупност от действия и мерки насочени към предотвратяване на
деградацията на околната среда и нейното запазване, възстановяване и подобряване. Това включва събирането на
информация и контролът за състоянието и предварителната оценка на въздействието върху околната среда на
проектираните дейности.
3. Природни ресурси (Пр. р-си) - това са тези части на природата (жива и нежива), които човекът използва за своите
потребности.
4. Възобновими ресурси - тези, които естествено се възстановяват или с човешка дейност могат изцяло или частично
да бъдат възстановени и за които се счита доказано, че се възстановяват съпоставимо с експлоатацията им. Например
горски и рибни ресурси.
5. Невъзбновими ресурси - всички останали. Например нефт, газ и въглища.
6. Замърсяване на околната среда - промяна на качествата й в следствие на възникване и привнасяне на химически,
физически или биологически фактори от естествен и антропогенен източник в една държава или извън нея
независимо дали се превишават нормите действащи в страната.
7. Увреждане на околната среда - такова изменение на един или повече от съставните й компоненти, което води до:
влошаване качеството на живот,
намалява биологичното разнообразие,
затруднява възстановяването на екосистемите.
8. Опасни вещества и отпадъци - това са тези вещества и продукти на цивилизацията, които увреждат човешкото
здраве, живата природа и качествата на околната среда при производство, транспортиране, складиране, употреба или
изхвърляне.
2

Това е само предварителен преглед

За да разгледате всички страници от този документ натиснете тук.
mateia написа на 08 яну 2009 ОТГОВОРИ
потребител на 35 години от Варна
АЗ НЕЗНАМ НА ВАС КО ВИ ДАВА АМА НА МЕНЕ МИ ИЗЛИЗА ЕДНО СТИХПТВОРЕНИЕ МАИТАП ЛИ СИ ПР КООО ТРЯБВА МИ СПЕСХНОО Е33ЕЕ3Е3
ElItYy_MErCh_BG написа на 13 апр 2008 ОТГОВОРИ
ученичка от Пловдив , СОУ "Св. Климент Охридски"
оле у
ampala написа на 16 мар 2008 ОТГОВОРИ
ученик на 19 години от Исперих , Гимназия "Васил Левски"
basi t1potiqta s teq smsi
bobi2906 написа на 04 мар 2008 ОТГОВОРИ
ученичка на 18 години от София , 105 СОУ "Атанас Далчев"
абе,хора то не се тегли,когато не си ВИП потрбител,иначе всичко си е наред и се сваля без проблеми.
buli4kata написа на 28 дек 2007 ОТГОВОРИ
студент
абе жие така като ме глетаде видите ли ме?Народа не ма пари за хляб жие искате 1 и 20 за смс
mim4etoooo написа на 19 ное 2007 ОТГОВОРИ
ученичка
помо6т,хора-това не6то не6те и не6те да се тегли!!!Какво да правя((
trentrentren написа на 08 май 2007 ОТГОВОРИ
ученичка от Русе , ПГМТ
а при мен мнооооо лесно се теглииии
SlimJimma написа на 15 апр 2007 ОТГОВОРИ
ученик
абе сваля се наред си е файла !
siskaangelova написа на 07 апр 2007 ОТГОВОРИ
студент
Hora,da vi kaja i na men ne mi dava da go izteglq, no zaglavieto zvu`i dobre
lessex написа на 03 апр 2007 ОТГОВОРИ
потребител
... странното е, че ми писна! Каквото желая да изтегля, ми изписва едно и също, а съм си активирала профила!!! "Все още не сте потвърдили e-mail адреса си. Проверете пощата си за писмо от Помагало.co...Виж още
1 2 3 4 5 » 11
 
Подобни материали
 

Глобални екологични проблеми - замърсяване на водите

08 фев 2011
·
585
·
14
·
296
·
1,248
·
8
·
1

Презентацията е на тема "Глобални екологични проблеми- замърсяване на водите". Има доста материал в нея и е подходяща като уводна за реферати на тази тема...
 

Топлинно замърсяване

24 мар 2011
·
197
·
2
·
593
·
867
·
7

В енергетично отношение замърсяването на природната среда се изразява в разсейване в нея на големи количества топлина.Това е така нареченото топлинно замърсяване...
 

Опазване на чистотата на водата

11 фев 2009
·
306
·
5
·
1,069
·
780
·
1

Темата „Опазване чистотата на водите” се изучава от учениците в 5. клас. Чрез нея се актуализират и обобщават знанията за състава, свойствата на водата, водния кръговрат и водните басейни...
 

Замърсяване на водите

16 май 2010
·
298
·
3
·
6,699
·
704
·
1

Замърсяване на водите. Замърсяване на водите. Замърсяване на водите. Замърсяване на водитеЗамърсяване на водите...
 

Опазване на природата на България

05 дек 2007
·
598
·
2
·
6
·
576
·
1

Биологичното разнообразие в страната е подложено на голям брой заплахи с различен характер, произход, място, време и интензивност на действие.
1 2 3 4 5 » 11
 
Онлайн тестове по Екология
Екология на околната среда
изпитен тест по Екология за Ученици от 12 клас
Тест за придобиване на трета квалификационна степен по професия : Еколог. Въпросите са с избираеми отговори, един от които е верен.
(Лесен)
50
74
1
5 мин
17.09.2012
Тест по екология и опазване на околната среда
изпитен тест по Екология за Студенти от 2 курс
Изпитен тест по ЕООС за студенти. Въпросите имат само един верен отговор. Време за решаване - 60 мин. При правилен отговор на 33-40 въпроса - оценка отличен. При 25-32 - мн. добър, при 17-24 - добър, при 9-16 - среден. Под 8 правилни отговора - оценката е слаб 2.
(Лесен)
1 час
40
177
1
02.07.2013
» виж всички онлайн тестове по екология

Екологични проблеми

Материал № 4046, от 18 май 2006
Свален: 6,549 пъти
Прегледан: 371 пъти
Предмет: Екология
Тип: Реферат
Брой страници: 2
Брой думи: 763
Брой символи: 7,067

Потърси помощ за своята домашна:

Имаш домашна за "Екологични проблеми"?
Намери бързо решение, с помощтта на потребители на Pomagalo.com:

Намери частен учител

Валя Русева
преподава по Химия
в град Плевен
с опит от  28 години
179 38

Венцислава Ангелова
преподава по Екология
в град Силистра
с опит от  4 години
26 38

виж още преподаватели...
Последно видяха материала
Сродни търсения