Големина на текста:
Обществените
поръчки
:
двигател
и
инструмент
на
корупция
През 2006 г. България е загубила от корупция над 2 млрд. лв., повече
отколкото е средногодишният размер на европейските фондове, предвидени за
страната, и то само от три области: 1 млрд. лв. при обществените поръчки, 800
млн. лв. при замяната на земи и управлението на държавна собственост, 300 -
400 млн. лв. от контрабанда през безмитните магазини.
Корупцията повишава цените на обществените услуги - от строежа на пътища до
прилагането на законите. Скритият данък корупция възпрепятства социално и
икономическо развитие на България.
През последните години корупцията в обществените поръчки се превърна в
един от основните двигатели и инструменти на корупцията по високите етажи на
властта в България. И това едва ли е изненада - голямата корупция е там където
са големите пари. По каналите на обществени поръчки у нас се разпределя
огромен фискален ресурс. През 2005-2006 г. са сключени договори за
обществени поръчки на обща стойност 15.2 млрд. лв., което се равнява на около
17 процента от БВП. Необходимо е да се отбележи, че повече от половината от
тази стойност (7,8 млрд. лв.) са една единствена поръчка, тази за двата блока на
АЕЦБелене". Но и без тази сделка, обществените поръчки са на обща стойност
около 10-12 процента от БВП, което за 2007 г. означава 6-7 млрд. лева. Още по-
важно е че обемът на поръчките расте с високи темпове. В сравнително кратък
период България трябва да преодолее голяма част от разликата между наличната
базисна, комуникационна и екологична инфраструктура и изискванията на
единния европейски пазар за конкурентоспособна икономика. Това е и целта на
насочването на значителните средства от европейските структурни фондове и
кохезионния фонд, които ще се разпределят по механизмите на обществените
поръчки. Може да се очаква, че в първите седем години от присъединяването
пазарът на обществените поръчки ще расте с около един млрд. лева годишно,
приближавайки се към средноевропейското равнище (което през 2006 г. е 16.3
процента от БВП).
Източници на корупционен риск
Този огромен финансов ресурс е източник на значителни корупционни
изкушения и рискове. Данните от социологическите проучвания за най-
разпространените корупционни практики показват, че корупционните рискове са
концентрирани на етапа на съставянето на заданието и техническата
спецификация, така че да се облагодетелства определен кандидат, както и на
етапа на оценка и класиране на офертите, когато могат да се манипулират
предварително определените формули за класиране (Фиг. 1).
Фиг. 1.Корупционни
рискове и практики при
възлагане на обществени
поръчки
Източник: Витоша
Рисърч
Съществен източник на корупционен риск са също така високият относителен
дял на процедурите по договаряне. Преди всичко следва да се отбележи, че тези
процедури не само са предвидени в Закона за обществените поръчки (ЗОП), но за
някои сложни сделки са и единствените възможни процедури, които гарантират в
най-добра степен обществения интерес. След поправките в ЗОП от 2004 г. те
включват процедури за договаряне с обявление и договаряне без обявление по
ЗОП и договаряне с покана по Наредбата за възлагане на малки обществени
поръчки (НВМОП). От влизането в сила на ЗОП през 1999 г. до поправките от
2004 г. обаче, техният дял нараства повече от три пъти, достигайки връх от 44
процента през 2003 г, след което бележи спад (Фиг. 2). За оценката на риска,
разбира се, по-ценни са данните за относителния дял на процедурите по
договаряне в стойностно изражение. Предварителните данни за 2005-2006 г.
показват, че той е значително по-висок отколкото дела им в броя процедури.[1]
Фиг. 2. Дял на процедурите с договаряне
а) процент от броя сключени договори 2000 - 2006 г.)
б) процент от стойността на сключените договори 2005-2006
Източник
:
Регистър за обществените поръчки (2000-2004); Агенция за
обществени поръчки (2005-2006). Данните в стойностно изражение са за
периода 01.10.2004 - 30.06.2006 година.

Това е само предварителен преглед

За да разгледате всички страници от този документ натиснете тук.
Последно свалили материала:
ДАТА ИНФОРМАЦИЯ ЗА ПОТРЕБИТЕЛЯ
11 яну 2020 в 13:29 потребител
10 яну 2020 в 12:49 студент на 38 години от София - НБУ, факулетет - Администрация и иправление, специалност - Публична администрация, випуск 2019
19 юни 2019 в 15:27 потребител
09 яну 2019 в 00:24 студент на 24 години от Пловдив - ПУ "Паисий Хилендарски", факулетет - Юридически факултет, специалност - Право, випуск 2019
12 юни 2018 в 05:19 ученик на 23 години от София - НПГПТО "М. В. Ломоносов", випуск 2015
15 апр 2018 в 08:01 студент на 30 години от Русе - Русенски университет "Ангел Кънчев", факулетет - Факултет електроника, електротехника и електрообзавеждане, специалност - Електроенергетика и електрообзавеждане, випуск 2019
27 мар 2018 в 18:51 студент на 29 години от Пловдив - ПУ "Паисий Хилендарски", факулетет - Факултет по икономически и социални науки, специалност - Стопанско управление, випуск 2015
21 апр 2017 в 22:37 студентка на 38 години от София - УНСС, факулетет - Международна икономика и политика, специалност - Икономика на недвижимата собственост, випуск 2013
26 мар 2017 в 15:42 студент на 25 години от Русе - Русенски университет "Ангел Кънчев", факулетет - Факултет бизнес и мениджмънт, випуск 2013
15 яну 2017 в 21:16 потребител на 28 години
 
Подобни материали
 

Национална стратегия за противодействие на корупцията

04 фев 2008
·
297
·
9
·
1,832

През последните години корупцията се превърна в глобална заплаха не само зa икономическото развитие на отделните страни и международните им връзки, но и за световната икономика и политика като цяло...
 

Терминът “гражданско общество”

15 яну 2008
·
546
·
11
·
2,081
·
206
·
1

Първоначално това понятие се използвало като общо название на обществото и държавата в смисъл на “политическо общество”.
 

Политика и публична власт

03 мар 2008
·
712
·
50
·
11,415
·
1

Тази учебна дисциплина е сравнително нова. Въвежда се във ВУЗ в началото на 90-те години като "Политология" и изяснява преди всичко проблемите на политиката като обществено явление още от древността и до наши дни.
 

Политически партии

10 мар 2008
·
354
·
20
·
4,450

ТЕМА: ЛИБЕРАЛНИ, КОНСЕРВАТИВНИ, ХРИСТИЯНДЕМОКРАТИЧЕСКИ, ЕВРОКОМУНИСТИЧЕСКИ ПАРТИИ. ИДЕИ,ПРИЛОЖИМОСТ.
 

Политика и култура

13 мар 2008
·
121
·
7
·
1,402
·
48

Взаимодействието, взаимното проникване между политиката и културата също възниква в древността, но проявленията са толкова различни и се създава...
1 2 3 4 5 » 11
 
Онлайн тестове по Политология
Тест по политология за 2-ри курс, ВСУ - политически системи и режими
изпитен тест по Политология за Студенти от 2 курс
Тест по Политически системи и режими. Важи за ВСУ. Съдържа 22 въпроса, всеки от които има само един верен отговор.
(Лесен)
22
172
1
26.09.2014
» виж всички онлайн тестове по политология

Обществените поръчки: двигател и инструмент на корупцията

Материал № 367003, от 28 юни 2009
Свален: 153 пъти
Прегледан: 117 пъти
Качен от:
Предмет: Политология
Тип: Доклад
Брой страници: 13
Брой думи: 2,273
Брой символи: 20,789

Потърси помощ за своята домашна:

Имаш домашна за "Обществените поръчки: двигател и инструмент на  ..."?
Намери бързо решение, с помощтта на потребители на Pomagalo.com:

Последно видяха материала
Сродни търсения