Големина на текста:
Нов Български Университет
ADMB591 Семинар "Актуални проблеми на
държавната администрация"
Корупция в държавната администрация
1
Основната част от дейността на държавната администрация е свързана с
предоставяне на услуги за гражданите и бизнеса – в областта на социалните
дейности, здравеопазването, образование, издаване на лицензи, разрешителни
и др. Проблемите, които възникват в държавната администрация са следствие от
икономическите промени и слабата централна власт. Те се изразяват в ниска
мотивираност на държавните служители да изпълняват своите задължения,
породена от малките заплати, чувството за безнаказаност и санкции,
недостатъчна координираност между отделните звена, ниска компютърна
грамотност, лоши условия на труд. Най-значимият проблем обаче си остава
взимането на подкуп от държавните служители, за извършването на услуги,
които така или иначе им влизат в задълженията.
Всички сложни определения за корупцията могат да се сведат до едно:
използване на публична власт за постигане на лична изгода. Разбира се,
корупцията като явление не е непознато за България до 1989 год. По време на
социалистическия режим, също имаше облагодетелстване на управляващите за
сметка на извършване на различни услуги, финансово подпомагане и пр. По
време на прехода обаче, корупцията в България зае особено големи размери и
корупционния индекс съвсем не е висок /Корупционния Индекс е изработен по
метода на обобщения индекс. Тоест, той е съставен от достоверни проучвания,
използващи различни рамкови модели и методологии и представлява
статистически най-убедителното средство за отчитане субективните възприятия
на тема корупция. Не бива да се забравя правилото,че по-висок Корупционен
Индекс отговаря на по-ниска корупция /.
Причините за корупцията сред държавните администратори у нас могат
да се обобщят в две направления : директни и индиректни фактори.
Към директните фактори се причисляват :
Разрешителните и лицензионни режими за извършване на редица дейности в
сферата на икономиката – ново явление за българската икономика, в сравнение
с периода отпреди началото на прехода, когато частна инициатива нямаше. Чрез
въвеждането на подобни режими, които се контролират от държавата,
последната предоставя на определени свои чиновници и администратори
изключителни права върху издаването на разрешителни и лицензи за
определени видове дейности, както и за упражняването на надзор върху някои
дейности.Това само по себе си води до лично облагодетелстване.
2
Данъчните закони и данъчната администрация са също важен източник на
корупция. Резките социални и икономически промени в икономиката ни в
преходния период, доведоха до чести изменения в данъчното и счетоводното
законодателство и до множество неясноти, които предоставиха на данъчната
администрация възможност да тълкува законите според собствените си
виждания и в редица случаи да оказва натиск върху фирмите и бизнес
структурите. Допълнителен фактор в подкрепа на корупционните практики в
данъчната администрация са ниските заплати на служителите и меките
наказания, прилагани към нарушителите. С данъчните закони е свързан и
следващия корупционен фактор:
Размерът на данъците също определя високото ниво на корупция у нас. При
високи данъчъни ставки много от фирмите предпочитат да подкупят
представителите на данъчната администрация, вместо да внесат необходимия
данък.
Като основен корупционен фактор се явяват и държавните и общински
поръчки, мащабните инвестиционни проекти. Решенията за подобни значителни
разходи най-често се вземат от служители на най-високо държавно ниво, при
които личната и субективната преценка играе съществена роля. Поради тази
причина в много случаи се получава ‘изкривяване’ на началните цели и размери
на проектите.
Често срещано явление в България е предоставянето на стоки и услуги на
цени под пазарните. Това по същество е още един източник на корупционни
практики, където много от правителствата използват държавния контрол върху
естествените монополи (производството и доставките на топлинна и
електрическа енергия и др.), за да поддържат социално приемливи цени. Това
явление се свързва и с популизма на управляващите и играе силно отрицателна
роля за икономиката в дългосрочен аспект.
Източник на корупция в България е и медицинското обслужване. От 1990 год.
в България бяха проведени реформи в областта на здравеопазването, които
обаче не бяха своевременно нормативно обезпечени. Така се създадоха
предпоставки, при определени обстоятелства за облагодетелстване на
медицинския персонал. Промените предизвикани от здравната реформа
оставиха с ниски заплати медицинските работници, от които зависи животът на
3

Това е само предварителен преглед

За да разгледате всички страници от този документ натиснете тук.

Актуални проблеми в държавната администрация

Корупция в държавната администрация. Всички сложни определения за корупцията могат да се сведат до едно: използване на публична власт за постигане на лична изгода.
Изпратен от:
Димитър
на 2007-06-13
Добавен в:
Курсови работи
по Публична администрация
Статистика:
983 сваляния
виж още
 
Домашни по темата на материала
Управление на качеството
добавена от cvete61 29.05.2018
2
9
Подобни материали
 

Контрол в публичния сектор

18 ное 2009
·
169
·
14
·
3,176
·
168

Държавата е социална организация. Има мисия, цели, задачи. Мисията на държавата изразява смисъла на нейното съществуване...
 

Кмет на община


Кметът е основна институция в системата на местното самоуправление.По прицип тя произлиза от общинския съвет (ОС)като изборен орган на населението и е негова неразделна част....
 

Общинска собственост

09 дек 2011
·
160
·
34
·
11,909
·
222

Нормативни източници на ОС. Видове собственост. Същност на ОС. Предназначение на ОС. Обекти на ЗОС. Правомощия на ОС...
 

Устройствени планове


Видове устройствени планове и тяхното предназначение в процеса на териториално-устройственото регулиране
 

Общото и различното в управлението на собствеността в закона за държавната и общинската собственост


Със Закона за държавната собственост се уреждат придобиването, управлението и разпореждането с недвижими имоти и движими вещи, държавна собственост, освен ако в специален закон не е предвидено друго...
1 2 3 4 5 » 11
 
Онлайн тестове по Публична администрация
Тест по публична администрация на тема: Разработване и оценка на програми
тематичен тест по Публична администрация за Студенти от 1 курс
Тестът е от специалност Публична администрация на СУ "Св. Климент Охридски". Всички въпроси имат само един верен отговор.
(Труден)
17
53
1
1 мин
04.04.2013
Тест по икономика на благосъстоянието
входен тест по Публична администрация за Студенти от 3 курс
Тест по икономика на благосъстоянието, предназначен за студенти от специалност - публична администрация. Всички въпроси имат само 1 верен отговор.
(Труден)
20
61
1
1 мин
16.05.2013
» виж всички онлайн тестове по публична администрация

Актуални проблеми в държавната администрация

Материал № 35011, от 13 юни 2007
Свален: 983 пъти
Прегледан: 216 пъти
Качен от:
Предмет: Публична администрация, Икономика
Тип: Курсова работа
Брой страници: 10
Брой думи: 1,648
Брой символи: 14,864

Потърси помощ за своята домашна:

Имаш домашна за "Актуални проблеми в държавната администрация"?
Намери бързо решение, с помощтта на потребители на Pomagalo.com:

Намери частен учител


виж още преподаватели...
Последно видяха материала
Сродни търсения