Големина на текста:
НОВ БЪЛГАРСКИ УНИВЕРСИТЕТ
Бакалавърски факултет
Програма: „Публична администрация”
ТЕМА:
КОРУПЦИЯТА В БЪЛГАРСКАТА ПУБЛИЧНА
АДМИНИСТРАЦИЯ
Студент:Преподавател:
Николай Цеков доц. д-р Георги Пеев
София, 2008
КОРУПЦИЯТА В БЪЛГАРСКАТА ПУБЛИЧНА
АДМИНИСТРАЦИЯ
Корупцията е сред основните проблеми в обществения живот на
България. През последните години думата „корупция” придоби широка
публичност. Понятието корупция се употребява с различно, често пъти
неясно съдържание. Средствата за масова информация и гражданите
говорят за корупция, когато са недоволни от дейността на публичната
администрация, от органите на държавната или местната власт, а това
често пъти е невярно или неточно. Това налага стриктно изясняване
на разбирането за това какво е корупция. Според Гражданската
конвенцията за корупцията на Съвета на Европа, която е
ратифицирана през 1999г. под корупция се разбира: „искането,
предлагането, даването или приемането (пряко или косвено) на
подкуп или всяка друга неследваща се облага или обещаването на
такава, което засяга надлежното изпълнение на някое задължение или
поведението, което се изисква от приемащия подкупа, както и
неполагаща се облага или обещаването на такава”(1).
Корпуцията е поведение, изразяващо се в нечестно използване
на власт или позиция, което има като резултат поставяне на някого в
по-добро положение от други го. Предполага облага, от която лицето
иначе не би се ползвало. Корупцията е явление, проявяващо се
предимно в държавната администрация. Тя не само подкопава
върховенството на закона, но и всяко доверие, което обществото може
да има в институциите. Благодарение на нея всяко действие на
администрацията изглежда подозрително. Преценката на гражданите в
България за корупцията не е благоприятна. Те я нареждат на трето
място сред най-значимите обществени проблеми, като пред нея са
само ниските доходи и безработицата. Според изследване на
неправителствената организация Център за изследване на
демокрацията (2) всеки месец у нас се осъществяват около 80 000хил.
корупционни сделки (април 2006г.). Прости задачи свързани с
държавната администрация често отнемат дни, вместо да се извършват
за минути, ежедневни рутинни услуги са наситени с корупционни
възможности. За гражданите чиновническата некадърност, която
изяжда ценно време и изисква безсмислени процедурни стъпки, е
толкова корупционна, колкото и опитите за рекет. Ако гражданите
възприемат една система като корумпирана, то е по-вероятно те
самите да бъдат въвлечени в корупция вътре в системата. В условията
на демокрация, това което е открито и явно влиае върху стереотипите
на живот, определя ценностите и се превръща в модел за поведение.
1 Вж. Международни актове за противодействие на корупцията. Информационен
център на Съвета на Европа С., 1999, с. 33-40
2
2 Центърът за изследване на демокрацията е една от първите неправителствени
организации, създадени в България след 10.11.1989г. Центърът се занимава с
основните въпроси от обществено-политическия живот на страната и от 2000г.
работи по въпросите на борбата с корупцията.
Корупцията намалява държавните разходи за образование и
здравеопазване и оттам води до влошаване на тези услуги. В
публичната администрация корупцията води до намаляване на
публичните услуги. Тя намалява приходите на държавата най-вече
поради ефекта, който тя има върху дейностите на митническата,
данъчната и полицейски администрации. Това рефлектира върху
разходната част на бюджета, лишавайки го от средства, необходими за
осъществяването на важни социални функции.
Причините за появата на корупцията са комплексни. Някои
твардят, че причина за корупцията е моралът. Други търсят причините
в традициите и народопсихологията и считат, че исторически
погледнато, в някои страни просто са се давали винаги подкупи и ще
продължат да се дават. Трети – в лошата организация на
административната дейност и слабия вътрешен контрол, в
структурирането и начина на функциониране на администрацията.
Друга причина е недостатъчната прозрачност при извършването на
административните дейности и услуги, в липсата на граждански
контрол, в общата толерантност към корупцията и нагласи за вземане
на подкупи.
Корупцията се разделя на голяма и малка по количествен
признак – според размера на ангажирания ресурс, измерен в пари.
Втората класификация разделя корупцията на административна и
политическа, според сферата на реализацията й и ефекта от
приложението й. Преки фактори за корупция са: разрешителните и
лицензионните режими; дейностите на данъчната, митническата и
полицейската администрации; държавните и общинските поръчки;
мащабните инвестиционни проекти; предоставянето на стоки и услуги
на цени под пазарните; продажбите или даването под наем от
общинските власти на жилищни и търговски площи; предоставяне от
правителството на данъчни привилегии; предоставянето на
концесионни права за експлоатация на определени ресурси;
предоставянето на импортни и експортни права на квотен принцип;
средствата, с които се финансират политическите партии, и процесът
на приватизация. Косвените фактори за корупция са: равнището и
качеството на бюрократичната администрация; равнището на
заплатите в публичния сектор; броят и вида на наказанията за
корупция; прозрачността в работата на държавните институции и
личния пример на управляващите.
Престъпленията, които най-ярко представят закононарушенията
отнасящи се до корупцията са: престъпления по служба, длъжностните
престъпления и подкупът. (3)
3 доц. д-р Арабаджииски, Н., „Основи на публичната администрация” /специална
част/, С, 2005, с. 112
3

Това е само предварителен преглед

За да разгледате всички страници от този документ натиснете тук.

Корупция в Публичната администрация

Корупцията е сред основните проблеми в обществения живот на България. През последните години думата „корупция” придоби широка публичност. Понятието корупция се употребява с различно, често пъти неясно съдържание...
Изпратен от:
KrisiC
на 2009-01-17
Добавен в:
Курсови работи
по Публична администрация
Статистика:
610 сваляния
виж още
 
Подобни материали
 

Общинският съвет и общинската администрация като органи за местно самоуправление и взаимодействията между тях

06 юли 2006
·
2,864
·
6
·
913
·
419
·
1

Общинският съвет и общинската администрация са два взаимно свързани обуславящи се органа на местната власт. Те имат един и същи обект на управление – общината като цяло с нейната територия, население, природни ресурси, производствена база, инфраструктура
 

Великобритания и Франция


Описание и съпоставка на Великобритания и Франция и тяхната дърйавна администрация.
 

Публична сфера, публична дейност, публична администрация

03 яну 2008
·
452
·
19
·
2,448
·
191

В края на двадесети и началото на двадесет и първи век, светът е поставен в бързо променящи се условия. Тази ситуация се описва с термини като ХАОС, обща обърканост и непредсказуемост и пред всяка териториална единица се изправя проблема за преодоляване..
 

Устройствени планове


Видове устройствени планове и тяхното предназначение в процеса на териториално-устройственото регулиране
 

Публична администрация

18 ное 2009
·
390
·
73
·
20,102
·
373
·
1
·
1

1. Понятие за публична администрация. Разграничение между публична администрация, държавна администрация и частна /бизнес/ администрация. Администрацията логически се свързва с държавната организа¬ция. Ед...
1 2 3 4 5 » 11
 
Онлайн тестове по Публична администрация
Тест по икономика на благосъстоянието
входен тест по Публична администрация за Студенти от 3 курс
Тест по икономика на благосъстоянието, предназначен за студенти от специалност - публична администрация. Всички въпроси имат само 1 верен отговор.
(Труден)
20
60
4
1 мин
16.05.2013
Тест социална стратификация
изходен тест по Публична администрация за Студенти от 2 курс
Тест за изпита по социална стратификация на специалност публична администрация. Въпросите са с един верен отговор.
(Труден)
19
9
1
2 мин
11.07.2012
» виж всички онлайн тестове по публична администрация

Корупция в Публичната администрация

Материал № 257950, от 17 яну 2009
Свален: 610 пъти
Прегледан: 448 пъти
Качен от:
Предмет: Публична администрация, Икономика
Тип: Курсова работа
Брой страници: 8
Брой думи: 1,684
Брой символи: 15,938

Потърси помощ за своята домашна:

Имаш домашна за "Корупция в Публичната администрация"?
Намери бързо решение, с помощтта на потребители на Pomagalo.com:

Последно видяха материала
Сродни търсения