ЦЕНТЪР ЗА ДИСТАНЦИОННО ОБУЧЕНИЕ
КУРСОВА РАБОТА
Учебна дисциплина: Основи на финансите
Тема:6. Еволюция и характеристика на публичните финанси
Разработил:Преподавател:
Специалност:
ОКС: Бакалавър
Факултетен №
ЦДО
2016/2017 уч. година
Предпоставка за съществуването на финансите е възникването и
функционирането на държавата. Държавата е особена публична власт в
състава, на която влизат различни институции. Извършващо характерните за
държавата функции – отбранителна, икономическа, социална и контролна.
Възникването на държавата поставя въпроса за приходите и разходите,
необходими за нейната издръжка, състояние и развитие.
ЦДО
2016/2017 уч. година
Публичните финанси са съвкупност от икономически отношения, система от
парични бюджети с национално или местно значение, образувани и използвани
с цел изпънение на функциите на държавната и местната власт. Основните
субекти на публичните финанси от една страна са държавата и общините, а от
друга страна са всички икономически субекти и гражданите, които имат
парични отношения с тези институции на публичната власт. Държавата е
главния субект, който изпълнява следните фукнкции- отбранителна,
икономическа и контролна. Отбранителната фукция се заключава в защита
суверенитета и националните граници на държавата. За изпълнение на тази
функция държавата разполага с армия, полиция, разузнаване, военни
предприятия, военни научно-изследователски лаборатории. Разходите,
необходими за осъществяване на отбранителните функции на държавата,
понякога достигат 20-30% от всички разходи на държавата. Икономическата
функция намира проявление в три сфери. Първо, държавата се грижи за
цялостната стратегия за развитие на икономиката. Второ, тя изгражда и
управлява държавния сектор в икономиката. Тук става въпрос за строителство
и поддържане на държавните обекти и предприятия, инфраструктура, речен и
морски флот, гражданска авиация, въгледобив, електропроизвидство и др.
Трето, държавното регулиране се явява неразривно свързано с пазарното
развитие на икономиката. Социална функция- в бществото има различни
слоеве – богати, бедни, в неравностойно положение, сираци, инвалиди и т.н.
Държавата е необходимо да се погрижи за всички свои граждани, независимо
дали те са в или извън страната. С помощта на различни икономически лостове
държавата регулира личните доходи, преразпределя БВП, така че да бъдат
задоволени интересите и на най-бедните слоеве от населението. Държавата се
грижи за преустановяване или намаление на замърсяващите производства,
както и за внедряването на нови технологии, снижаващи вредното въздействие
върху прородата. Контролната функциция се осъществява от държавата по
повод правилното формиране и целесъобразното изразходване на паричните
бюджети. Тук влиза контролът върху правилното начисляване на различни
данъци и такси, както и разработването на данъчна база, съобразена с
икономическото и социално положение в страната. За осъществяване на
всички изброени функции на държавата са необходими значителни по размер
средства, които се акумулират и изразходват от държавния и общинските
бюджети. Обекти на публичните финанси са приходите и разходите на
държвната и местната публична власт, както и прилежащите им държавен и
местен бюджет, намиращи израз в консулидирания държавен бюджет. Обектът
обикновенно е онази материална част, която по определен начин се движи
между субектите. В случая онова, което е предмет на специфично парично
движение са парите, образуващи под формата на данъци, такси, глоби, мита
акцизи и т.н. приходната част на държания бюджет. Всички те се събират, за да
ЦДО
2016/2017 уч. година
