Големина на текста:
НАЦИОНАЛЕН ВОЕНЕН УНИВЕРСИТЕТ „ВАСИЛ ЛЕВСКИ“
*
ФАКУЛТЕТ „ОБЩОВОЙСКОВИ“
Организиране на взаимодействието при управление на кризи
Цветан Йосифов Бисеров*
Специалност „ОУТПСВ”
Научен консултант : подп. Милен Иванов
Анотация: Основа на управлението при кризи в Република България е
способността на правителството, държавата и местната администрация да
създават паралелни управленски структури, структури за планиране и
координиране, кадрите на които с изпълнение на функционалните си
задължения, ръководят дейността на органи и средства за управление при
кризи.
Организацията на управлението при кризи е планомерна и
целенасочена дейност на държавното и военното ръководство, на
министерствата, ведомствата и местната администрация по поддържането в
готовност на сили и средства за незабавни действия, подготовката и
провеждането на операции при кризи.
В доклада показваме какви са причините за възникване на кризи, как се
осъществява взаимодействието между отделните министерства, ведомства,
областната и местната администрация, формированията и частите на БА,
органите, силите и средствата на МВР, Главна дирекция „Пожарна
безопасност и защита на населението” при управление на кризи от невоенен и
военен характер.
I. Въведение
Кризата може да се определи като събитие с потенциал за широко
разпространение на щетите. Тя изисква извънредни ответни действия от страна на
правителството. При действията се налага строга координация между много и различни
организации, вземане на бързи решения, наличие на ресурси извън контрола на
правителството. Постигането на целите при управлението на кризи в голяма степен
зависи от организацията на взаимодействието между министерствата, ведомствата,
Главна дирекция
Пожарна безопасност и защита на населението
, областната и
местната администрация, главните щабове на видовете въоръжени сили, обединенията,
формированията и частите на БА, органите, силите и средствата на МВР, участващи в
овладяването и решаването на кризата.
Видове кризи
В зависимост от начина на възникване и тяхната продължителност могат да
се разграничат три основни типа кризи:
- внезапно възникващи кризи; кризи, настъпващи след наличие на
предупредителен период; периодично повтарящи се кризи.
Изхождайки от сферата на обществения живот, в която се е проявила криза,
те могат да бъдат: военни; технологични; информационни; финансови;
икономически; политически; екологични; културни; личностни и др.
Кризите могат да бъдат предизвикани от:
- природни бедствия; промишлени аварии, катастрофи и опасни замърсявания;
пандемии; етнорелигиозни противоречия; гражданско неподчинение; масови
прояви на насилие; геноцид; засилени действия на местни и транснационални
престъпни структури, терористични организации; агресивни военни действия на
друга страна; масови бежански потоци и други.
Организация на взаимодействието
Успехът на провежданите съвместни действия изисква непрекъснато
организиране и провеждане на взаимодействието между различните министерства и
ведомства, сили и средства, участващи в кризисните операции. Организацията и
поддържането на взаимодействието при кризи е сложно, поради участието на
разнородни сили и средства от различни министерства и ведомства, решителния
характер на действията, големия пространствен размах и водене на действията в райони
с различна природна среда.
Взаимодействието може да бъде стратегическо, оперативно и тактическо.
Стратегическото взаимодействие се организира и провежда от върховния
главнокомандващ, министър-председателя и Щаба на отбраната, между министерствата,
ведомствата и видовете въоръжени сили.
Оперативното взаимодействие се организира и провежда от министерствата,
ведомствата, областите, Щаба на отбраната, командирите на формирования, между
участващите в кризисната операция области, общини, формирования от видовете
въоръжени сили, родове и специални войски, участващи в кризисната ситуация.
Тактическото взаимодействие се организира и провежда от местната
администрация, обекти, фирми и от командирите на военни формирования, участващи в
кризисната ситуация.
Успешното взаимодействие при всички национални противодействия на
извънредни ситуации до голяма степен зависи от свободния, пълен и навременен поток
от информация сред министерствата и агенциите, за да е сигурно, че всички са :
информирани за подробностите на ситуацията, която е възникнала; информирани за
взетите решения в системата за управление на кризи; получили указания за действията,
предприети от отделните министерства и агенции; информирани за напредъка и
състоянието на националните усилия за противодействие.
Този поток от информация е събран по два основни начина, като единият е от
директния приток на персонал от министерствата, участие на отделните личности в
комитетите, основани от правителството, за да се справят с кризата. Другият начин е
чрез доклад за ситуацията, който цели да обобщи цялата необходима информация.
Организацията и провеждането на взаимодействието е непрекъснат процес. Въпросите
по взаимодействието се залагат още при предварителното мирновременно планиране,
детайлно се отработват при подготовката на кризисната операция. В хода на операцията
взаимодействието се уточнява, а при възникване на непланирана криза и резки
изменения на обстановката се организира наново с отчитане на нововъзникналите
задачи. В хода на кризисните операции нарушеното взаимодействие се възстановява в
най-кратки срокове. При различните видове кризи взаимодействието ще се организира
по различен начин. Различните видове кризи изискват различни видове взаимодействие
между институциите.
Взаимодействие при природни бедствия
При кризисни ситуации и кризи, вследствие на природни бедствия, аварии и
катастрофи ударението при организирането на взаимодействието се поставя върху
координацията на ответните действия и практиката. При организиране на
взаимодействието за ответните действия се координират плановете за ответни действия,
организира се непрекъсната работа на ситуационните центрове, като се осигурява
минималния брой личен състав, осигуряващ 24-часово дежурство и комуникациите
между тях и реда за обмен на информацията. Другият важен момент е
взаимодействието между използваните сили, средства и ресурси. Добре организираното
взаимодействие трябва да води до смекчаване на възможните аварийни ситуации.
Взаимодействието трябва да се организира както на национално ниво, така и на
международно. За да се уточни взаимодействието се провежда проиграване на
ответните действия при аварийните ситуации. Методът за организирането му се
определя в зависимост от задачата, обстановката и най-вече от времето. В мирния
период при разработване на мероприятията предварително, то задължително се
организира в специално отделено време с изучаване на вероятните обекти за съвместни
действия.
При възникване на бедствено положение при остър недостиг на време
взаимодействието се организира под формата на кратки указания, включени в задачите
на участващите сили в групировката за провеждане на спасителни и неотложни
аварийно-възстановителни работи ( СНАВР ) или дадени им след поставянето на
задачите. Например при организиране на взаимодействието за водене на СНАВР в
район на силно земетресение, председателят на постоянната комисия за защита на

Това е само предварителен преглед

За да разгледате всички страници от този документ натиснете тук.

Организиране на взаимодействието при управление на кризи

Анотация: основа на управлението при кризи в Република България е способността на правителството, държавата и местната администрация да създават паралелни управленски структури, структури за планиране и координиране, кадрите на които с изпълнение на...
Изпратен от:
Milen Ivanov
на 2016-11-02
Добавен в:
Теми
по Кризисен мениджмънт
Статистика:
59 сваляния
виж още
Материалът се намира в следните категории:
Теми по Кризисен мениджмънт несваляни с 7 - 10 страници Други
 
 

Организиране на взаимодействието при управление на кризи

Материал № 1257347, от 02 ное 2016
Свален: 59 пъти
Прегледан: 83 пъти
Предмет: Кризисен мениджмънт
Тип: Тема
Брой страници: 10
Брой думи: 3,051
Брой символи: 21,306

Потърси помощ за своята домашна:

Имаш домашна за "Организиране на взаимодействието при управление ..."?
Намери бързо решение, с помощтта на потребители на Pomagalo.com:

Последно видяха материала