Големина на текста:
Международна служба по труда
Регионална служба за Централна и Източна Европа
Уважаема г-жо Министър,
Имам удоволствието да Ви изпратя предварително доклада на експерта на
Международната служба по труда 1Ш Даниел Воган-Уайтхед по политиката на
доходите в България. Този доклад е базиран на резултатите от мисията в София по
искане на Вашето правителство и социалните партньори в края на ноември 2005 г.
Целта на доклада е да представи оценка на обстановката във връзка със
заплатите и доходите като цяло, за да се определят възможните посоки на действие в
светлината на определянето на дългосрочна политика по доходите в страната.
Ще сме благодарни, ако предоставите документа на съответните трудови и
работодателски организации.
Г-н Воган-Уайтхед е готов да представи и коментира доклада в края на месеца в
София, ако прецените, че това е необходимо. Моля, съобщете ни за Вашето решение.
Надявам се, че ще намерите за полезно сътрудничеството с 1ЬО.
Искрено Ваша,
Петра.Улшофец.
Директор
1
Доклад
относно стратегията и политиката по заплащането и доходите в България
Цел на доклада
Този доклад бе подготвен по искане на Министерството на труда и социалната политика,
както и на организациите на работниците и служителите и на работодателите. Целта му е да
предостави оценка на ситуацията по отношение на заплащането и по-общо доходите, за да се
изработят възможни насоки по отношение на дългосрочната политика по доходите в
страната.
Срещи
Този доклад бе подготвен въз основа на серия от срещи, проведени в края на ноември 2005 г.
с експерти от МТСП и социалните партньори, както и с независими експерти. Последваща
аналитична работа бе извършена и въз основа на данните и наличната информация по този
въпрос до края на януари 2006 г.
Оценка
Въпреки, че някои от представителите настояваха вниманието да бъде насочено към няколко
много конкретни елементи от реформата като добавките за прослужено време или добавките
за работа при вредни условия, всички участници се съгласиха, че днес в България има
спешна необходимост от предприемане на допълнителни стъпки в областта на политиката по
доходите, в частност с цел разработване на:
по-съгласувана рамка, механизми и индикатори. Много участници поискаха в
частност по-съгласувана система за договаряне на заплатите, особено между
различните възможни равнища на преговаряне - национално, по браншове и по
отрасли.
далновидна политика по доходите, т.е политика, която може да следва дългосрочни
цели, чрез стратегическа дългосрочна политика по доходите
накрая, необходимо е да има консенсус относно нуждата от поставянето на
прогресивното нарастване на реалните заплати наред с икономическия растеж сред
дългосрочните цели, които следва да бъдат постигнати.
Обща рамка
Висок икономически растеж
В последните години България се характеризира с висок икономически растеж, който
надвишава 4% от 2000 г. : 5.4% растеж на БВП през 2000 г., 4.1% за 2002 г., 4.9% за 2002 г.,
4.3% за 2003 г., 5.6% за 2004 г., и очакван ръст за 2005 г. - 6.6%. За 2005 г. икономическият
растеж се оказва по-висок от първоначално предвидения. Това би трябвало да помогне на
България накрая да достигне, и надяваме се да надмине, своя растеж от периода преди
прехода (в края на 2004 г. той е бил все още 95% от равнището през 1990 г.).
Изоставането на заплатите
В същото време изглежда, че заплатите не следват много този по-висок икономически
растеж, нещо, което може да бъде донякъде обяснено с намаляващата синдикализация (която
днес пада под 25%) и нарастващата сила на работодателите (в контекста на висока
безработица). Въпреки известното реално повишение на заплатите през последните години,
2
средното равнище на заплатите реално се равнява през 2005 г. на 50% от равнището през
1990 г. Нещо повече, равнищата на заплатите (както и доходът на човек от населението)
остават най-ниски от бъдещите 28 държави-членки на ЕС. Няма съмнение, че известно
изравняване в заплатите ще бъде необходимо като подготвителна крачка за членството на
България в ЕС.
Липсата на баланс между гъвкавост и сигурност
Въпросите за гъвкавостта, сигурността и стабилността на българския пазар на труда бяха
ясно поставени в политическия дневен ред на страната и някои мерки бяха предприети през
последните години за постигане на гъвкавост на пазара на труда - чрез значителното
намаляване на закрилата на труда - с цел да се насърчи заетостта . Това накара някои
специалисти да определят като "небалансиран" настоящия контекст в България по
отношение на гъвкавостта и сигурността. Нарастват срочните договори, както и
самонаемането, а също договорите, сключени чрез временни посреднически агенции
2
.
Проблемът е, че това не изглежда да е довело - или поне все още не е - до значително
подобряване на характеристиките на пазара на труда, а дори понякога изопачава
преразпределението на труда и общата производителност на труда. В същото време слабото
приложение на трудовото законодателство - дължащо се отчасти на общата недостатъчност
на инспектирането на труда - прави много трудно конкретното приложение на
законодателните мерки, подходящи да гарантират сигурност на работната сила, ситуация,
която накара синдикалните организации спешно да поискат по-добър баланс между
гъвкавостта (по отношение на която те претендират, че не са били систематично против) и
сигурността. В същото време синдикатите показаха, че са отворени към загрижеността и
предложенията на работодателите (по отношение на данъчната политика, премахването на
административното регулиране и т.н.) за подпомагане развитието на малките и средни
предприятия.
Следва да се има предвид конкретния контекст, когато се обсъждат новите предложения за
по-нататъшно увеличаване на гъвкавостта на пазара на труда в България, като премахването
на добавките за прослужено време (вж. по-долу) или въвеждането на по-голяма гъвкавост на
работното време.
Климат на социално партньорство
В България има 6 представителни организации на работодателите и 2 на работниците и
служителите (КНСБ и КТ "Подкрепа") и появяваща се трета. Работодателите са представени
главно от Българската стопанска камара, но също и от други работодателски организации
като Съюзът на работодателите.
Има значителен брой колективни трудови договори (КТД) на браншово равнище (55 за 2004
г.), които покриват само прага на минималните социалните плащания, но могат да послужат
като сигурна основа за договаряне на други въпроси на това междинно равнище като
възнагражденията.
Въпреки че има национален Икономически и социален съвет, той по-скоро не работи
регулярно и има малко конкретни резултати. През последните няколко месеца,
правителството направи многократни опити да подпише Икономически и социален пакт със
социалните партньори. В крайна сметка тези опити пропаднаха, най-вече поради липсата на
ясни предложения за исканата от синдикатите политика по доходите. Ясно е, че поредните
правителства досега разглеждаха въпросите на политиката по доходите по достатъчно
подробен начин (без никаква връзка между различните елементи на политиката по доходите,
като например минималната работна заплата, допълнителните възнаграждения, социалните
осигуровки, колективното договаряне и колективните трудови договори и др.), но без да се
опитват да приложат към тях взаимосвързан подход.
3

Това е само предварителен преглед

За да разгледате всички страници от този документ натиснете тук.

Стратегията и политиката по заплащането и доходите в България

Целта на доклада е да представи оценка на обстановката във връзка със заплатите и доходите като цяло, за да се определят възможните посоки на действие в светлината на определянето на дългосрочна политика по доходите в страната...
Изпратен от:
pen4o soma
на 2014-02-25
Добавен в:
Доклади
по Социология
Статистика:
3 сваляния
виж още
 
Подобни материали
 

Развитие на туризма като дейност

11 мар 2009
·
89
·
8
·
1,340
·
1

Развитие на туризма като дейност погледнато от историческа гледна точка...
 

Организационна субкултура, свободно време, частен живот

12 май 2007
·
167
·
14
·
876
·
34
·
1

В битието си хората обикновено се реализират в две условно разделени действителности - в света на официалното и регламентираното и в света на неофициалното и неформалното...
 

Образованието

23 мар 2009
·
291
·
19
·
2,424
·
1

Значение на образованието като социална институция в живота на хората.
 

Изследвания на факторите които влияят на кадрите в труда

02 фев 2009
·
116
·
13
·
1,246

Проектът е по 2 дисциплини: Основи на управлението и Икономическа социология. ЕСИ, ноо без приложена Анкетна карта защото тя трябва да е индивидуална.
 

Взаимоотношения между служителите

11 яну 2009
·
78
·
4
·
629
·
106

През 1940г. компанията „Сиърс” започва да провежда проучвания на взаимоотношенията между служителите, за да добие яснота относно мислите и чувствата им по отношение на тяхната работа и организацията като цяло...
1 2 3 »
 
Онлайн тестове по Социология
Тест за изпит по социология на политиката
тематичен тест по Социология за Студенти от 3 курс
Тест за изпит на студенти в ІІІ курс, специалност "Социология"...
(Труден)
25
82
1
1 мин
13.12.2011
Тест по обща и медицинска социология
изпитен тест по Социология за Студенти от 2 курс
Използван в МУ Варна при доц. Стоянова, през 2012 година. Има въпроси с повече от един верен отговор.
(Труден)
13
74
1
1 мин
06.02.2013
» виж всички онлайн тестове по социология

Стратегията и политиката по заплащането и доходите в България

Материал № 1075664, от 25 фев 2014
Свален: 3 пъти
Прегледан: 6 пъти
Предмет: Социология
Тип: Доклад
Брой страници: 12
Брой думи: 4,550
Брой символи: 28,359

Потърси помощ за своята домашна:

Имаш домашна за "Стратегията и политиката по заплащането и доход ..."?
Намери бързо решение, с помощтта на потребители на Pomagalo.com:

Последно видяха материала
Сродни търсения