Големина на текста:
ПОЛИТИЧЕСКИЯТ ЛОБИЗЪМ В БЪЛГАРИЯ
1. ЛОБИЗМЪТ КАТО СОЦИАЛНА ПРАКТИКА
Лобизмът има дълга история. За първи път в политическия
живот думата “лоби” от английското “lobby” (коридор, кулоари) е
употребена в британския парламент, където английските
граждани са се срещали с представители на Долната камара и
са разговаряли с тях. В последствие, с това понятие започнали
да обозначават купуването на гласове в парламента, а като
“лобисти” започнали да се наричат лицата, които се опитвали да
влияят върху вземането на политически решения. Главната
задача на лобистите е била да доказват необходимостта от
зачитане на груповия интерес. Тяхната дейност е произтичала от
конституционните права на граждани, организации и различни
заинтересовани групи да подават петиции, възражения и
предложения до държавните органи, с цел да въздействат върху
законодателния процес. Сега лобизмът е институция с достъп до
всички нива на държавната политика. Самото му
институционализиране, като форма на политическо
представителство и защита на интереси, е акт на модерната
публичност в съвременния политически живот.
Като понятие “лобизмът” държи първенството по неразбиране,
объркване и заместване. Под лобизъм едновременно се разбира
както корупция, ходатайство и инструмент за оказване на
политически натиск, така и Public Relations, политически
мениджмънт и политически маркетинг. За да бъдат разбрани, те
трябва да се разгледат в контекста на политическата дейност и
на техния собствен властови потенциал.
Лобирането е най-разпространено в САЩ, но се практикува
легално в Канада, Австралия, Бразилия, някои страни от ЕС и
ново присъединяващи се държави като Полша и Словения. Тази
дейност се извършва от експерти в различни области, най-често
с юридическо образование, които защитават частни или
обществени интереси. Обект на лобистката дейност са
представителите на законодателната, изпълнителната и
местната власт или всички, от които зависи вземането на
1
управленски решения. Силата на това въздействие върху
институциите на властта значително се увеличава, ако се
използват медиите - те служат за увеличаване на обществената
подкрепа на взетите или предстоящите да се вземат решения.
В САЩ регламентацията на лобистките контакти е предмет на
няколко закона. В Европа лобистката дейност е по-скоро
допълваща функция на заинтересованите групи в обществото,
браншови и професионални организации. Механизмът за
представителство на техните интереси е вграден коректно в
системата на държавната власт. Заинтересованите групи
разполагат с места в консултативни съвети и други органи,
където взаимодействат с министрите при взимането на решения.
Често те постигат избиране на свои представители в
законодателната, и дори в изпълнителните органи на властта.
Целта на лобистите, независимо дали дейността им е
регламентирана или не, е да повлияят на крайния резултат в
интерес на определено лице или група.
В лобирането за обществена кауза или корпоративен интерес
няма нищо лошо, стига да е законно. Обществата в развитите
страни дължат своя по-добър жизнен стандарт на частните
компании. Техните данъци и отчисления от печалбата формират
по-високите разходи за социална дейност и е напълно нормално
именно частният сектор да има влияние върху публичната власт.
Понякога лобирането може да се окаже дори животоспасяващо,
ако бъдат убедени държавните чиновници или депутатите в
приемането на спешни законодателни мерки.
Пример за това е трагичният случай в Чикаго през 1982 г. с
препарата "Тайленол" на известната фирма “Johnson & Johnson”.
Тогава представителите на компанията откриват в склада пратка
от препарата с калиев цианид, причинила смъртта на няколко
човека. За да не се повтори трагедията, фирмата успява да
убеди различните комитети на американския Конгрес спешно да
приемат закон за задължителните фармакологични опаковки.
Отчело се, че без действащ закон за лобизма, компанията е
щяла да загуби много повече време, преминавайки през
различни бюрократични процедури.
2
1.1. Историко-институционални основания за възникването
на лобизма
Генезисът и развитието на лобизма следват традициите и
структурата на институциите на различните страни и общности.
Като явление той би могъл най-добре да бъде разбран в
логиката на американската политическа система, заради което
проследяването на социалните практики на лобизма
изпреварват неговата методология като структура на настоящия
труд. Когато тези историко-институционални основания за
възникването на лобизма бъдат проследени, можем по-лесно да
изведем същността на изследваната проблематика. Изборът на
този подход е продиктуван и от липсата на научни разработки по
въпроса в българската литература. Освен, че ни дава обяснение
за явлението “лобизъм”, той ни помага да разберем и защо тази
дейност е регламентирана в САЩ, а в повечето посттоталитарни
общества и страни в ЕС се практикува неофициално. Изводът,
който предстои да направим е, че институционализирането на
лобизма, като част от правната система на едно общество,
зависи от неговото политическо и държавно устройство.
Първата и съществена отлика от европейската политическа
система, към която принадлежи и България е, че Американската
конституция не толерира ролята на политическите партии. Тя се
изгражда върху силна президентска власт, юридическа защита
на частната собственост, конкуренцията и свободите на
личността. Заедно с това политическата система в САЩ
централизирано структурира американската нация и нейната
държава на федерален принцип. В този смисъл бихме могли да
ограничим две линии в американския политически процес.
Едната е тази на представителството на интереси чрез лобистка
дейност на неправителствени организации и други форми на
изява на конкретни, временни, икономически, социални и
неидеологически интереси. Другата линия е малко по-
традиционна и отразява републиканския тип упражняване на
федералната власт, което изисква мандатност и
непривилегированост. Тя извиква на сцената политическите
партии, които имат много повече електорално, отколкото
3

Това е само предварителен преглед

За да разгледате всички страници от този документ натиснете тук.

Политическият лобизъм в България

Лобизмът има дълга история. За първи път в политическия живот думата “лоби” от английското “lobby” (коридор, кулоари) е...
Изпратен от:
nanssi
на 2010-01-25
Добавен в:
Курсови работи
по Политология
Статистика:
252 сваляния
виж още
Изтегли
 
Домашни по темата на материала
Политическият анализ
добавена от suzana.ivanova.90 21.01.2013
3
36
Подобни материали
 

Политическата система на обществото.Същност и еволюция

29 ное 2008
·
246
·
18
·
4,384
·
242
·
36
·
1

Курсова работа по Политология на тема: Политическа система на обществото.
 

Групи за натиск. Лобизъм

14 май 2007
·
756
·
9
·
1,452
·
196
·
45

В либерлно-демократическото общество,каквото ние се стремим да станем и де юре и де факто е признато че различните социални групи,класи,общества и нации имат свои законни интереси и право да ги защитават с всички законни способи.
 

Политология

04 мар 2009
·
138
·
21
·
6,000
·
12

В най-новите разработки надделява схващането, че предметът на политологията включва сл.елементи: 1/политика, 2/полит.власт и властнически отношения, 3/държавата и нейните институции...
 

Политическа система

01 май 2007
·
777
·
3
·
901
·
133
·
39
·
1

Понятие за политическа система (правна и социологическа концепция). База на политическата система. Схема на политическата система
 

Доктрина и политики за правата на човека

25 окт 2008
·
226
·
18
·
3,382
·
116
·
18

Историята не е единодушна коя е родината и кой е родоначалника на идеята за правата на човека. Счита се, че първите данни за възникването на тази идея се съдържат в кодекса на Хамураби (2 хил. г. пр. н. е.). В този кодекс, макар и твърде неясно се...
 
Онлайн тестове по Политология
Тест по политология за 2-ри курс, ВСУ - политически системи и режими
изпитен тест по Политология за Студенти от 2 курс
Тест по Политически системи и режими. Важи за ВСУ. Съдържа 22 въпроса, всеки от които има само един верен отговор.
(Лесен)
22
112
1
1 мин
26.09.2014
» виж всички онлайн тестове по политология

Политическият лобизъм в България

Материал № 444160, от 25 яну 2010
Свален: 252 пъти
Прегледан: 284 пъти
Качен от:
Предмет: Политология
Тип: Курсова работа
Брой страници: 81
Брой думи: 20,195
Брой символи: 128,719

Потърси помощ за своята домашна:

Имаш домашна за "Политическият лобизъм в България"?
Намери бързо решение, с помощтта на потребители на Pomagalo.com:

Последно видяха материала
Сродни търсения