Големина на текста:
Курсова работа по европейско право
Европейски съюз. Европейско гражданство
I.Европейски съюз
1.Развитие на идеята за Съюза.
Европейския съюз се създава с подписването на договора от
Маастрихт през 1992г. , преди това обаче тази идея преминава през
различни етапи.
Понятието ''съюз'' се използва трайно в развитието на
интеграционните процеси в Европа от деня на зараждането им, но се
влага различно съдържание. Проектът за Европейска политическа
общност от началото на 50-те години предвижда '' съюз между
държавите и народите'', но с подчертано наднационален характер и
ръководен от двукамерен парламент и Европейски изпълнителен
съвет. В Римският договор за европейска икономическа общност от
1957г. отново се говори за съюз. В приембюла на Римския договор
намира израз решимостта на шесте държави да положат основите на
един все по- тесен съюз между европейските държави. Четери
години след Римския договор Франция предлага проектодоговор за
съюз на държавите, наречен Фуше 1, изразяващ идеите на Де гол за
'' Европа на отечествата'', изграден върху принципа на
международно сътрудничество и класическата дипломация. Във
контрапроекта на останалите пет държави от 1962 г. ( план Фуше 2 )
подходите на обединението са наднационални и в този текст за
първи път се използва изразът ''Европейски съюз''. След провала на
проектите Фуше този израз не се използва дълго време чак до 1972
на срещата на високо равнища в Париж. Там държавите от
Европейската икономическа общност подчертават решимостта си до
крач на десетилетието да трансформират целия комплекс на
взаимоотношенията си в Европейски съюз. Съгласно тази
формулировка съюзът се очаква да обедини икономически и
неикономически общности. Необходима е обаче концепция за
изграждането на ЕС и тя намира израз в доклада на белгийския
премиер Лео Тиндеманс . Основните тенденции в него са :
-институционални реформи, които постепенно да
променят баланса между наднационални и
международни подходи
-функционално обединяване на икономическа интеграция
с европейско политическо сътрудничество
-гъвкавост и засилено сътрудничество
Всички последвали проекти или опити за концепции за ЕС са
варианти на постановките на Тиндеманс. Комитетът Спинели
представя проект за конституция на съюза. В Европейския
Станка Стоянова Тодорова Публична администрация
Ф№ 77053
1
Курсова работа по европейско право
парламент в същото време се води широка дискусия, която завършва
с решението да се създаде комисия по институционалните въпроси и
по- късно да се извърши ревизия на Римските договори. Така се
стига до междуправителствена конференция през 1986г. , когато се
подписва Единен европейски акт. С този акт не се създава ЕС, а се
очертава насоките за реализиране на тази идея. Три години след
подписването му е свикана междуправителствена конференция, за
политически съюз, която работи паралелно със аналогичен форум по
въпросите на икономическия и валутен съюз. Резултататите от двете
конференции се обединяват в договора за ЕС от Маастрихт от
7.02.1992г..
2. Правна характеристика на ЕС
Анализът на ДЕС дава отговор на въпроса какво не е ЕС.:
2.1.ЕС не е международна организация от класически тип. ЕС
няма компетентност да създава нови правомощия; няма
финансова самостоятелност и собствен бюджет. Текстовете
на ДЕС не съдуржат нищо по отношение на неговата
международна правосубектност. Със изменението от
Амстердам се допуска възможността ЕС да сключва
договори по отношение на общата политика в областта на
външните отношения и сигурността. И с тези промени обаче
не се признава качеството на ЕС на самостоятелно
юридическо лице.
2.2.ЕС не федеративна или конфедеративна формация,
независимо от наличието на федерални подходи при
функционирането на вътрешния пазар и при
разпределението на компетентността между отделните
организационни нива в ЕС. Съюзът функционира на базата
на многостранен международен договор, като изцяло запазва
външно политическия суверенитет на страни- членки.
Вътрешната сигурност и обществения ред също остават в
компетентността на държавите. Институционалната
структура на ЕС е изградена по начин, по който не може да
намери приложение принципът на разделение на властите.
Едиснствено съдебната власт има стриктно определен
носител- Съда на Европейския съюз в Люксембург.
Нормотворческия процес протича в триъгълника: Съвет на
министрите, Комисия и Парламент. Изпълнителната власт е
възложена на Комисия от Съвета на министрите, а в процеса
на изпълнение на решенията са включени цяла система от
комитети, съставени от представители на държавата.
2.3.От посоченото до тук следва, че ЕС е формация на суверенна
държава.
Станка Стоянова Тодорова Публична администрация
Ф№ 77053
2
Курсова работа по европейско право
3.Съставни елементи на ЕС
Съгласно ДЕС ЕС е изграден от три различни стълба:
3.1.Първият обхваща интеграционните общности , които с
учредителните договори са изменени и допълнени. ЕИО се
преименува в Европейска общност. С новите текстове в този
интеграционен стълб се включват редица неикономически
политики като образование, професионално обучение,
проблеми на младежта, култура, здравеопазване, защита на
потребителите, визова политика и трансевропейски мрежи.
В Амстердам се очертава и социалните измерения на Съюза
и в общностната политика се включват и проблемите на
трудовата заетост.
3.2. Вторият стълб- обща политика в областта на външните
отношения и сигурността. ДЕС се основава на принципа на
междудържавното сътрудничество. И въпреки че в процеса
на вземане на решения в тази област са включени всички
институции на ЕС, характерът на актовете остава
неопределен. Те би трябвало да са задължителни, но в
същото време е предвидена клауза, която позволява на
дадена държава да не бъде обвързана с тях при определени
условия.
3.3.Третия стълб- политика в областта на правосъдието и
вътрешните работи. Това сътрудничество има дълга
история- като се започне от Комисията Треви от 70-те
години и цяла поредица от международни конвенции,
подписани от всички държави членки. Институционално
тази политика се реализира от комисия за координация и
Европол. В Амстердам този стълб е преструктуриран, като
част от материята е прехвърлен в общностните политики.
Спойката между трите елемента намира израз в чл. С ал. 1 на ДЕС
: ''единна институционална рамка, която осигурява съвместимостта и
приемствеността на провежданите дейности'' за постигане на целите
на Съюза.
4.Компетентност на ЕС
4.1.ЕС притежавасамо тъй наречената предоставена
компетентност, т.е. действа само в рамките на
учредителните договори. Съдът нееднократно в своята
практика допуска разширяване на компетентността на
Общностите в някой материи, като се позовава на теорията
на подразбиращите се правомощия. Такъв е случаят с
признаването на международната правосубектност на
Европейската общност
4.2.В рамкита на ЕС компетентността може да бъде:
Станка Стоянова Тодорова Публична администрация
Ф№ 77053
3

Това е само предварителен преглед

За да разгледате всички страници от този документ натиснете тук.

Европейски съюз. Европейско гражданство

Европейския съюз се създава с подписването на договора от Маастрихт през 1992г. , преди това обаче тази идея преминава през различни етапи
Изпратен от:
jenny16
на 2006-03-29
Добавен в:
Реферати
по Европейска интеграция
Статистика:
2,675 сваляния
виж още
Изтегли
 
Подобни материали
 

Европейска централна банка


В Маастрихтския договор са залегнали принципите на Германския модел - основна цел на ЕЦБ е да поддържа ценова стабилност...
 

Европейска икономическа интеграция

26 окт 2009
·
209
·
11
·
2,276
·
210
·
53

Възниква за първи път в епохата на капитализма, когато в резултат на развитието на производителните сили възникват централизираните национални държави с техните правителства...
 

Европейска централна банка

21 май 2009
·
120
·
8
·
1,028
·
51
·
14

Дата на основаване: Непосредствено след решението на Европейския съвет за кръга участници в Икономическия и валутен съюз (вероятно в началото на май 1998 година)...
 

Политика на развитие

09 фев 2011
·
52
·
14
·
3,580
·
24

Реферат на тема "Политика на развитие" по дисциплина "Европейска икономическа интеграция"...
 

Единен вътрешен пазар

19 яну 2009
·
159
·
5
·
1,280
·
75
·
8
·
1

„ЗАЕДНО ОТ 1957” - това е логото на Европа за отбелязването на 50-годишнината от подписването на Римския договор, с който се поставя началото на европейското семейство...
 
Онлайн тестове по Европейска интеграция
Тест по европейска интеграция за 2-ри курс
изпитен тест по Европейска интеграция за Студенти от 2 курс
Тестът съдържа 30 въпроса по европейска интеграция за студенти 2-ри курс, изучаващи дисциплината. Всеки въпрос има само един верен отговор.
(Лесен)
30
19
1
7 мин
29.11.2013
Тест по Основи на Европейския съюз
изходен тест по Европейска интеграция за Студенти от 2 курс
Тест по Основи на Европейския съюз за студенти. Всички въпроси имат само един верен отговор.
(Лесен)
30
37
1
3 мин
18.06.2013
» виж всички онлайн тестове по европейска интеграция

Европейски съюз. Европейско гражданство

Материал № 1934, от 29 мар 2006
Свален: 2,675 пъти
Прегледан: 202 пъти
Предмет: Европейска интеграция
Тип: Реферат
Брой страници: 5
Брой думи: 897
Брой символи: 8,260

Потърси помощ за своята домашна:

Имаш домашна за "Европейски съюз. Европейско гражданство"?
Намери бързо решение, с помощтта на потребители на Pomagalo.com:

Последно видяха материала
Сродни търсения